农民工市民化的障碍及对策探析.pdfVIP

Ma嘲 ement I 农民工市民化的障碍及对策探析 于晓东 重庆大学经济与工商管理学院 重庆 400044 邹淑 重庆理工大学会计学院 重庆 400054 介绍了农民工和农民工市民化的概念 。结合重庆市农民工向城市居民转化过程 中由于户籍制度、价值观 赁等方面的影响造成的诸多障碍，提出了推进城市农民工市民化的对策。指出：农民工市民化是解决 “三衣” 问题的途径之一；农民工市民化不仅仅是身份、户 口、居住地、职业的简单改变，它反映了思想观念的转变、 系的认 同、社会福利和权益的保障、知识层次的提升。 关键词：农民工 市民化 障碍 对策 随着我国工业化进程的快速推进 ，城市 中开始了农民工 二、重庆市农民工市民化现状 市民化的进程。农村居民向城市居民的转化，既反映了国家 自2010年8月开始，重庆市在全国率先启动大规模的 的进步和发展，又反映了社会的进步和发展，这一事物得到 户籍制度改革，放宽城镇入户条件，为农村人 口转户进城大 了广泛关注。本文通过对重庆市农民工市民化的调查，探讨 开方便之 门。一年多时间里，全市 “农转城”转户人数超过 了农民工市民化中的问题及策略。 310万，平均每天 6299名农村居民转户当上 “城里人”。据 一 、 农 民工及农民工市民化的概念 重庆市人力资源与社会保障局的不完全统计，重庆市农民工 “农民工”是一个带有一定歧视性的称谓，我们称其为 规模在 800多万，转户人 口中农 民工约 225万人。然而户籍 “民工”，说明这一群体既有工人的属性又有农民的属性。在 改革中，进城农 民仅仅从户籍制度的角度穿上了城市就业、 工作性质上，农 民工像城市工人一样通过劳动获取工资报酬 。 社保、住房、教育、医疗 “五件衣服”，在社会保障等方面 但农民工不像城市工人那样享有各种福利和社会保障，仍然 陡然增加的300多万 “城市人 口”给重庆带来的经济压力需 是拥有土地的农民，并周期性地返乡 1【’。但他们跟工人和 很长一段时间来消化。同时，转户后的农 民工在社会认 同上 农 民又都不尽相同，而是介于 “农 民”和 “工人”之间的概念， 并未完全被城市所接纳，甚至农 民工转户后 自身定位上也没 是一个过渡群体 。简单来说，农 民工是指户籍在农村而主要 有把 自己当作城市的主人。由于农 民工 自身素质、文化程度、 在城镇从事非农产业的依靠工资收入生活的劳动者。 专业技能、意识等方面的局限性，农民工在非农化后经历的 在我国，市民应该具备以下几个条件：第一，身份上 并不是一帆风顺的市民化过程，而是 由非农化向半市民化逐 具备合法有效的城市户籍；第二，空间上生活在城市区域 渐转变。随着经济社会的发展，农民工市民化的制度会不断 内；第三，职业上主要从事非农生产的劳动；第四，生活保 得到完善，半市民化的农 民工会在生活、工作上逐渐适应城 障上具备城市居民的各项基本权益；第五，有城市归属感， 市的环境，甚至在价值观和主观意识方面也会逐渐地融入到 观念上具备城市居民的主流价值观 p’。其中前三个条件 城市当中，进而在教育、工作、竞争等多个方面获得与城市 是农民工市民化的前提，后两个条件是评判农民工市民化 居民均等的机会，逐渐提升 自己的经济地位和社会地位，克 与否的最高评判标准，这5个层次共同构成了农民工市民 服城市居民的排斥和歧视，最终实现由边缘化的 “半市民” 化的标准。所谓 “农民工市民化”，即是指农民工向市民 向市民转化的过程。然而，这一过程对于农民工个体 (家庭) 转化的过程 。