GATS国民待遇原则运用中的潜规则——以加拿大期刊进口措施案为例.pdfVIP

一 待遇原贝JI运用中的潜规贝JI——以加拿大期刊进口措施案为例 汪忠华 方玉霞 W angZhonghuaFangYuxia (1．华东交通大学理工学院，江西 南昌 330100；2．南昌航空大学科技学院，江西 南昌 330034) (1．InstituteofTechnology，EastChinaJiaotongUniversity，JiangxiNanchang330100；2．Instituteof Technology，NanchangHangkongUniversiyt，JiangxiNanchang330034) 摘 要：将国民待遇原则引入服务贸易领域，是促进服务贸易自由化的一项重要措施。然而，GATS国民 待遇条款本身存在的一些缺陷不可避免地影响到其适用的效力，使其法律约束力大打折扣。本文以加拿大期 刊进 口措施案为例，分析了GATS国民待遇原则运用中存在的潜规则，指出了其中的启示作用，并提出了我 国应采取的具体措施。 关键词：GATS；国民待遇原则；加拿大期刊进 口措施案 中图分类号：F744 文献标识码 ：A 文章编号：1671-4792(2012)1o一0224．06 Abstract：Thenationaltreatmentprincipleappliedinthefieldofservicetradetopromotetheliberalizationof tradeinservicesisanimportantmeasure．However，GATSnationaltreatmentclauseitselfhassomedefectswhich inevitablyaffectitsvalidiyt，makingitlegallybindingat．Thispaperanalyzesunspokenruleofnationaltreatment principleoftheGATS，takingCanadianJournalofimportmeasuresasanexample．ThenitpointsouttheEnlight— enmentofChina，andputsforwardtheconcretemeasures． Keywords：GATS；NationalTreatmentPrinciple；Canadina JournalImportMeasures 0 引言 统，在 GATS国民待遇原则存在 以下例外：一般例 无论是关税及贸易总协定 (GeneralAgreement 外、政府采购例外、补贴例外、国际收支例外及保障 onTariffsandTrade，简称GATT)，还是各项乌拉圭 措施例外。正是由于这些例外条款的存在，才导致 回合协议，一个显著的特点就是每个法律文件中均 GATS国民待遇原则在实行过程中出现了很多的潜 含有大量的例外条款，其数量和种类之多，是其他国 规则。 际条约中所罕见的。有的学者认为：WTO下的多边 1GATS有关国民待遇原则及其例外 贸易体制 “被各种例外打得布满窟窿”；有的学者则 OATS由一套普遍适用的原则与关于市场准人 将多边贸易体制比喻为 “例外迷宫”；还有人断言在 和国民待遇的具体承诺组成。GATS第 l7条第 1款 多边贸易体制中 “一个律师可以驾驭一辆四套马车 规定，每一缔约方应在其承担义务计划表所列的服 通入任何一方所承担的义务”；而笔者却认为WTO 务部门和分部门中，根据表内所述的各种条件和资 规则实际上是 “一碗意大利面条”。由于WTO的例 格，在影响服务提供的所有措施方面，给予任何其他 外条款如此之多，甚至有人戏称WTO的例外是一 缔约方的服务和服务提供者的待遇，须不低于给予 个原则，即 “例外性原则”。GATS沿袭了GATT的传 本国类似的服务和服务提供者的待遇。 从其定义可以看出，与货物贸易不同，服务贸易 衡作用或润滑作用。然而，条款本身