订单农业贷款的实践与启示.pdfVIP

《西部金~}2012年第 11期 订单农业贷款的实践与启示 课题 组 摘 要 ：目前，订单农业发展势头迅猛 ，但 同时存在违约风 险、信贷风险集 中、企业与农尸利益联络机制不稳 固等诸 多问题 ．制约着订单农业的进一步发展壮大。本文对人民银行杨凌支行依托 “绿色杨凌”的现代农业产业优势，努力探索 辖 区金融支持订单农业发展的实践进行总结，并提 出推广订单农业的相关建议。 关键词 ：农村金融；订单农业 中图分类号：F830．31 文献标识码：B 文章编号：1674—0017—2012(11)一0070—03 近年来 。订单农业发展势头迅猛，在农业经济发展中具有强大的生命力。人民银行杨凌支行依托 “绿色杨 凌”的现代农业产业优势，努力探索辖区金融支持订单农业发展的可行之路，积极引导并推动辖内首批订单 农业贷款成功发放，为金融支持现代农业产业化发展开辟了新的空间。通过对杨凌订单农业模式的分析，总 结其特点和优势．可以从中获得有助于订单农业广泛推广的经验。 一 、 杨凌首批订单农业贷款的基本情况 2012年7月3Et，杨凌农村商业银行以订单农业项 目为载体，向两户农户各发放了50万元的专项贷款， 标志着金融直接介入的订单农业生产模式在杨凌辖区成功运行。杨凌订单农业的基本模式是 “农户+企业+ 超市+信贷”，通过签订两个合同实现四方利益结盟。首先由农户、企业、超市签订指定农产品的订单合同，建 立完整、顺畅的产购销链条，再由农户、企业、杨凌农村商业银行签订信用担保合同，由发单企业向签单农户 提供信用担保，实现信贷资金的介入。其中订单合同在通用条款外还就土地承包、统一用种、先期资金垫付、 农机设备无偿使用、技术支持等内容进行了约定；信用担保贷款合同对信贷资金必须专款专用，贷款农户必 须按订单履约，发单企业对农户提供连带责任担保、承担不可抗风险连带责任，销售回笼资金必须首先转入 贷款银行指定账户等内容进行了明确约定。 二、杨凌订单农业模式的突出特点 (一)农户种植规模化。此案例中的两个农户都是通过向发单企业租赁土地进行指定蔬菜品种的规模化 种植，种植面积分别为300亩和400亩，订单保底收购量分别为780吨和900吨。农户规模生产的优势表现 在以下五个方面：一是农户具有一定的规模种植经验和农业技术水平 ，同时有着较强的创业意识和科学化管 理经营理念，在实际生产经营过程中，可以使管理风险最小化；二是规模化种植，可以实现批量购人种苗、化 肥等农用物资，合理调配农机、农业设施及物资的购建和使用，便于实施统一的技术标准为农产品质量达标 提供保障，从而有效降低生产经营成本或经营损失，有利于经营陛风险控制；三是较大规模的成本投入决定 了农户的经营目标更趋向于长期性，可以有效抑制零散种植、短期经营中因趋利心理导致的违约风险，有利 于稳固订单关系，能够更好的与发单企业稳定持续发展的目标相契合；四是较大的产量使农户对销售渠道的 依赖性增强，必须通过维护现有的订单模式保证农产品的顺利销售，使农户违约风险大幅降低；五是对于大 额订单，若发生违约行为，诉诸法律的可行性和依法追偿的可能性都将得到更大的保障。 (二)企业经营专业化。在杨凌首批订单农业中，发单企业为杨凌巨农科技有限责任公司，专门从事农产 品种植、包装、储存、销售和农业技术推广，与陕西麦德龙、宝商佳外佳、人人乐、华润万家等大型连锁超市建 立了长期供销合作关系，可以为订单农产品提供可靠的销售渠道。其专业化的经营性质为订单农业的生产模 收稿 日期 ：2012-9 课题组组长：陈敏安(1973．11一)，男，硕士，经济师，现供职于中国人民银行杨凌支行。 课题组成员：刘旭华(1977．9一)，男，硕士，经济师，现供职于中国人民银行杨凌支行。 郑卓瑞 (1967．11一)，男，经济师，现供职于中国人民银行杨凌支行。 马 涛(1974．7一)，男，经济师，现供职于中国人民银行杨凌支行。 7l。 《西部金融)2012年第 11期 式提供了充分保障：一是对农产品的品质特性、市场供需变化、价格波动等信息掌握的更为准确，市场需求 分析及价格预估能力较高，能够更好的指导农户根据市场需求进行种植生产、合理确定收购价格 ，弥补农户 因