我国政府绩效评估的回顾与展望.pdfVIP

公 行政 我国 府绩 评估的回顾与展望 张玉亮 (湘潭大学博士研究生) 摘【要】近年来，我国的政府绩效评估发展迅速，在理论研究、实践探索、政府绩效评估的宏观环境等方面均 取得可喜的成果。新时期推动我 国政府绩效评估工作的新发展 ，要着力于中国特色的政府绩效评估理论研究，积 极推动政府绩效评估实践的科学化与规范化 ，进一步改善政府绩效评估的运作环境与实施氛 围。 关【键词】中国；政府绩效评估；主要成就；前景展望 中【图分类号】D630．1 文【献标识码】A [文章编号】1003—7462(2009)01—0112—03 回顾我国政府绩效评估的发展历程 ，探寻我 政府绩效评估实践的基本经验以及研究的理论框 国政府绩效评估的发展趋势，是建设绩效政府、责 架 ，所撰写的介绍性 、通论性著作较多。此后 ，随着 任政府和法治政府的内在要求 ，也是推进我国政 政府绩效评估试点工作的开展以及研究的进一步 府绩效评估深入发展的应有之义。 深化 ，研究领域也得到了拓展 ，涉及政府绩效评估 的性质定位、价值取 向、指标模型、实践流程、结果 一 、 近年我国政府绩效评估发展的主要成果 运用等方面。三是学术交流相对频繁。2005年 l1 新中国建立后 ，随着人民政权的建立和人民 月 ，“中国——欧盟公共部 门绩效评估 国际研讨 主人翁地位的确立，群众评估政府成 了民主政治 会”在福建省厦 门市召开 ，表明政府绩效评估在致 生活的重要 内容。然而 ，随着 1966年 “文化大革 力于本土化研究的同时，开始注意与国际接轨 ； 命”的开启，政府绩效评估进入了长达十年的休眠 2006年 9月 ，在兰州召开的 “政府绩效评估与行政 期 。直到 1978年 ，经过解放思想 、拨乱反正，政府 管理研讨会”上成立 了全国政府绩效管理研究会 ， 绩效评估才重新发展起来 ，并逐步步入正规化 、制 使绩效评估研究有了组织依托 ；2007年 7月，国际 度化和规范化 的轨道。其发展成果集 中体现在以 经合组织 (OECD)亚洲公共治理 中心会 同浙江大 下三个方面 ： 学和杭州市人 民政府承办了 “绩效评估和政府创 (一)理论研究成绩喜人。一是学术组织相继 新国际研讨会”。这些均表明科研工作者之间及其 创立。2004年，我 国高校中首家地方政府绩效评 与实际工作者的合作与交流正 日渐频繁，逐步建 估机构 “中国地方政府绩效评价中心”在兰州大学 立了学术研究的互动机制。四是联系实际十分紧 挂牌成立 ；随后不久 ，浙江大学公共管理学院也成 密。如 2006年 2月 ，国务 院成立了深化行政管理 立 了专 门的政府绩效评估研究中心。2006年 ，第 体制改革联席会议 ，决定政府绩效评估工作交 由 一 个全国性政府绩效评估研究机构——全 国政府 人事部牵头；2006年，人事部确定了湖南省、辽宁 绩效管理研究会在兰州宣告成立 ，这标志着我国 省 、上海市杨浦 区、江苏省南通市、陕西省泾 阳县 政府绩效评估研究开始步入组织化 、规范化 、制度 五个政府绩效评估联系点。2007年 8月，人事部在 化的新阶段。二是研究领域迅速拓展。在政府绩效 大连第一次召集全 国范围内的著名专家、实践部 评估研究展开初期，学界主要是专注于借鉴国外 门的领导同志，召开了 “政府绩效评估专家研讨 本文系国家 自然科学基金项 目“基于绩效