新媒体时代我国政府信息公开建设存在的问题及对策研究.pdfVIP

宏观管理 新媒体时代我国政府信息公开 建设存在的问题及对策研究 娄雪冰 摘 要：新媒体时代，快速而广泛的信息传 开的行为。从狭义上理解 ，政府信息公开 传播方式丰富的与传统媒体迥然相异的新 播方式对我国政府信息公开建设提供 了新 主要是指政务公开，而广义上理解，政府信 型媒体，包括电子计算机通信网、大型电脑 的平台和渠道 ，同时也带来了一 系列新的 息公开不仅要求政府事务公开，而且还要 数据库通信系统、高清晰度电视、互联 网、 困难和挑战。本文从新媒体环境下传播 的 求政府公开其所掌握的其他信息。 手机和多媒体信息的互动平台等，具有信 新特性和政府信 息公开的必要性分析入 一 般认为，政府信息公开具有以下几 息传播即时、内容丰富、形式多样、模式开 手，简单回顾我国信息公开建设的进程和 点特征：政府信息公开具有行政性，公开需 放、沟通互动和传播覆盖面广泛等特点，突 现状，分析新环境下我 国政府信息公开建 要行政权力的运行；政府信息公开具有权 破了传统媒体单向传播模式、信息滞后和 设所面临的新的问题，最后针对存在的问 利性，是以公民获得政府信息的权利为基 疏漏的弱点及无法及时回复受众质询等 题和困难提出完善新媒体时代我 国政府信 础的；政府信息公开具有例外性，当政府信 屏障。 息公开建设的意见 。 息的内容涉及到国家的安全影响国家的利 在我国，传统媒体可以通过控制发射 关键词：新媒体时代；政府信息公开；信息 益时，其公开就会受到严格禁止并通过 《保 端来控制信息传播内容，而网络时代媒体 公开机制；问题 ；对策 密法》予以严格规制 ；政府信息公开要以载 环境发生了根本性的变化，公共舆论产生 中图分类号：F123．16 文献标识码：A 体为依托，政府选择何种载体影响着信息 的时间短、急、快 ，加上公众随时可以加入 文章编号：CN43—1027／F(2011)08—001 的传递，甚至也直接影响政府信息公开收 信息发布，使网络的信息控制几乎变得不 一 O3 费标准的确定。 可能。信息的海量需求，社会越来越透明 作 者：湘潭大学公共管理学院2010级公 2．政府信息公开制度 化，公众知情权和表达权 日益放大。新媒 共管理硕士 (MPA)，湖南，湘潭，415000； 政府信息公开制度指政府向公众提供 体的出现也改变了传统媒体的信息运作方 浙江省玉环县浙江财通证券公司，浙江，玉 政府运作及相关信息的法律行为，是一种 式，便于传统媒体在 网络上寻找热点问题 环 ，317600 承认公民对政府拥有的信息公开请求权 ，然后借用传统平台直接进行深度报道，从 随着经济社会的快速发展和科学技术 政府对这种信息公开的请求权有回答义务 而使媒体内容更加贴近于社会心理，使新 的El新月异，以互联 网和手机为代表的新 的制度。公民的知情权和与之相对应的政 媒体和传统媒体在焦点事件上实现舆论 媒体已成为公众实现知情权的主要传播途 府说明义务是政府信息公开的法理基础。 合流。 径。这种传播方式打破了信息不对称现 3．政府信息公开的方式 2．新媒体环境对政府信息公开 的 象，加快了信息的双向流动，使信息能够更 政府信息公开方式指应公开信息从有 影响 加容易地直接面对受众。因此在新媒体时 关政府部门传达到社会公众的各种表现形 (1)新媒体环境下政府信息公开 “公关 代，如何建立健全政府信息公开建设 ，保障 式 ，在一定程度上决定着公开的范围和效 传播”意味更浓 ，究其原因首先是体制的不 公众对政府工作的知情权、参与权、表达权 能，影响着行政相对人的接收和了解程度。 适应性。随着媒体环境的变化，政府宣传 和监督权 ，既是现代政府的应有之义也是 主动公开政府信息的方式主要有两种：一 部门的功能也由被动接待转为主动传播。 构建和谐社会的重要 目标。 种是由政府主动通过公告的方式公开，将 其次，政府在公关传播中角色发生变化，由 信息通过公告媒介 (如政府网站、刊载、告 传统的宣传控制者变成了信息提供者，“公 一