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水利工程质量监督管理 董伯明 (广东省惠州市水利水 电工程质量检测站) 摘 要 ：水利工程项 目管理是 项重要的基础管理，是项 目建设业主结合建设项 目的特点，以项 目实施全过程 中保证工程质量为原则 ，对项 目从筹备、 开1====『到竣工，从工序过程开始到分项验收、分部验收、单位验收整个过程控制的 一‘个系统化管理，也是从原材料的质最控制开始到成品产出的一个系统控制 过程 。这个过程不是一个简单的编写、收集、整理的过程，而是紧跟工程实体的步伐，紧密配合工程实体，用来证明工程质量合格或不合格的佐证，是检验从 施工过程控制到项 目综合管理水平高低的工具。项 目管理的 目的旨在通过控制来为项 目建设的质量作保证。本文针对当前水利工程质量存在的问题提出了 应采取的几点对策措施和建议，供参考。 关键词：水利工程管理；质量检测 1水利工程质量问题的主要原因 制，收费标准低 ，财力、人力所限，工作难 以深入到位 。④质监员专业知识 1．1项 目法人行为亟待规范 水平有限，监督起来力不从心。⑤质量管理职能交叉，责任不明，质量 问 当前水利建筑市场秩序及项 目法人行为尚不规范。就项 目法人方面 题难整改，质量监督机构作用难发挥。 讲：①行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。②质 2保证水利工程质量的对策和措施建议 量意识薄弱，管理松懈，项 目法人责任制不够落实。③资金不到位，资金 2．1大力整顿和规范水利建筑秩序 运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲 目压缩质量成 整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远 。保证水利工程质量需要 一 本和质量投入。④招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包 个良好的水利建筑市场环境。①要加强建筑法制建设，强化法制意识，认 工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。 真贯彻执行 建《筑法》、招《标投标法》、建《筑工程勘察设计管理条例》、 l-2设计水平不高，质量 “先天不足” 枣筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法 ①前期工作不充分，工程仓促上马。②设计人员水平低，设计因素考 律、行政法规和技术规范，提高依法行政 自觉性。②要整顿和规范水利建 虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不 筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范 充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。③设计质量不高，图纸 建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项 目法人行为的约束和监 粗糙，施工时随意变更图纸。④设计质量缺乏有效监督。 督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准 1_3施工不按远东。出现 “豆腐渣”工程 入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项 目管 ①工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减 理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违 料，粗制滥造很难避免。②大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工 纪行为。④要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不 人员业务素质差，技术水平、经验不足。③施工不按规范，质量控制手段 合格进入施工现场。⑤要健全工程项 目质量管理制度，严格执行项 目法 落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。 人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。 1．4监理市场不规范。监理工作不到位 2．2规范建设单位市场行为。落实项 目法人职责 ①监理队伍少，人员素质 良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心 项 目法人是项 目建设的责任文体，对工程质量负总责。①要严格按 不强。⑦监理市场不规范监理单位存在 “一条龙”、“同体监理”、“自行监 基本建设程序办事，杜绝 三‘边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合 理’现 象，监理成 “兼理”。③监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量 同。③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行 能力不强