当前增值税中的几个问题.pdfVIP

1997 年第 6 期 当前增值税中的几个问题 张 　伟 ( 国家税务总局办公厅) 新的财税体制已运行三年多 ,1996 年增值税收入 3023 亿元 , 比上年增长 139 % , 占工商 税收收入的469 % 。增值税作为流转税的主体税种愈来愈显示出它的生命力 。但是 ,也遇到 了一些新的问题 。具体分析如下 : 1 关于地区间税源转移问题 增值税作为中央和地方共享税 ,在设计时已经把中央和地方收入多少的正常因素和非正 常因素计算进去了。增值税既关系到中央收入任务的完成 ,又涉及地方财政收入 ,省 、市 、县三 级政府都是按照 1993 年的基数计算财政返还 ,各级地方政府和当地国税机关已经意识到增值 税税源的流动和转移问题 , 已开始采取相应的措施稳住税源或吸引税源 ,保证当级中央税收任 务的完成 , 同时也是为了保证基数完成 ,多收了就可以增加地方财政收入 。所以出现税收转移 的问题属于必然 ,是迟早的事情 。 税收转移的表现形式主要是通过按规定征收增值税 ,用地方财政返回 ,吸引企业来当地结 算 做生意 ,并在当地计