基于跨区域水质水量指标的流域生态补偿量测算方法研究.pdfVIP

维普资讯 维普资讯 中国人口·资源与环境 2008年 第4期 城市基础设施建设增加的投资成本和服务业经济损失四 研究按照流域生态破坏和环境污染的类型，并依据可操作 部分。胡熠等人(2006)认为生态重建成本分摊法适用于 性的原则，将流域生态补偿的基本类型主要分为两类，即 不同流域区不同污染源经济补偿标准的确定，是现阶段流 流域生态环境污染损失类和流域生态资源保护类。其中， 域上下游受益补偿的最合适的测算方法 。刘玉龙等人 流域生态环境污染损失类型是指在一个流域的上游地区 (20o6)从生态建设的总成本入手对新安江流域生态补偿 由于资源开发、生产建设等过度经济活动导致下游地区的 量进行了测算，并建立流域生态建设与保护补偿测算模 生态服务系统出现了生态破坏和环境污染的生态补偿类 型l15]。徐琳瑜等人(soo6)通过计算水库库区各个单位面 型，其具有外部不经济性；流域生态资源保护类型是指在 积的总价值，来估算生态系统服务功能的总价值，并实际 一 个流域的上游地区由于生态环境保护和资源有序开发 测算了厦门市莲花水库工程生态补偿量H 。中国水利水 等持续发展经济行为提供给下游地区良好的生态系统服 电科学研究院 (soo6)对新安江流域生态补偿标准进行了 务功能和价值，并促进了当地经济建设和持续发展的生态 测算，建立生态保护投入补偿模型①。 补偿类型，其具有外部经济性。 总之，流域生态补偿测算方法 目前没有统一的标准， 3。1 流域生态补偿的基本原则 且测算技术难度较大，生态补偿数量的测算是流域生态区 建立适合我国国情的流域生态补偿量计量的前提是 际补偿的前提，已成为当前国内外生态补偿研究领域亟需 识别流域生态补偿的类型，界定生态补偿的主客体和明确 解决的主要关键问题之一。 生态补偿的计量指标。跨区域的流域生态补偿是流域污 染控制、环境保护和实现资源有效分配的最有效的经济手 2 流域生态补偿的计量与测算研究中存在 段。因此，生态补偿制度政策中补偿量的计算是依据流域 的问题 生态服务的价值，还是损失总量的判断来决定的，这也是 分析现有研究成果，关于流域生态补偿(量)与已有的 生态补偿操作与实施的原则基础。目前生态补偿量的计 环境污染费、资源费／税等之间的关系、补偿的主客体、补 算依据主要有两种：一是依据生态系统服务价值；二是根 偿机制中政府与市场的作用等问题是生态补偿理论研究 据生态与环境的损失价值。本研究所提出的测算方法由 的热点问题，而其中最核心问题之一是流域生态补偿的计 于是基于水质水量评价指标的流域生态补偿测算模型，因 量与核算问题 。 此其计算的基本原则主要是依据生态与环境的损失价值， 目前流域生态补偿量计量与测算中存在 以下主要 问 即在设定行政区域生态环境质量标准的基础上受益方补 题：①生态补偿量是应该按照水资源的损失量还是价值量 偿损失方。这种方法比较符合现实实际情况。同时，应用 来计算。目前 ，国内流域生态补偿量核算方法和技术出现 环境经济核算和价值评估的相关理论，流域生态补偿模式 混乱的主要原因是依据的基础不统一，即有的学者认为 从政府或行政区划的角度可分为国家级、省级、市级、县级 “补偿”是相对于 “损失”而言的，应该只计算生态损失量； 4个层次。并实施污染者付费原则、使用者付费原则、受 而另一些学者则认为 “补偿”应全面反映生态环境的价值 。 益者付费原则