集聚资源 集约开发 全力推进农产品加工集中区建设.pdfVIP

维普资讯 2008。7 中矧 生镓令再堤 集聚资源 纂约开发 全力推进农产品加工集 中区建设 @ 吴世林 王希成 顾万盛 程瑞琴 农业既是江苏省海安的基础产业， 偶然到必然，农产品加工集中区建设工 享受工业园区优惠政策，还享受 “特殊 也是海安的优势产业。自上世纪八十年 作被列入全县农业综合开发 “十五”和 国民待遇”。该政策共三大项 19条，从 代以来，海安以其 “禽蛋之乡”、“茧丝 “十一五”发展规划以及全县县域产业布 奖励投入、优先供地、抵扣税费、信贷 绸之乡”、 “紫菜之乡”、“河豚之乡”等 局规划。规划明确指出：农产品加工集 扶持、减免规费等方面促进工商资本投 美誉扬名国内、省内。近年来，海安县 中区要依托雄厚的农业基础，发挥农产 资农业，推动农产品加工企业加快发展。 农业综合开发部门紧扣新农村建设这一 品特色品质优势，扩大开放，加大科技 此外，县委、县政府每年还专项拿出 主题，以发展现代高效农业为中心任务， 投入，积极推进农业产业化经营；要依 1o0万元对成效突出的农产品加工企业 以增加农民收入为核心环节，以产业化 托良好的工业发展态势及本地环境，大 进行专项奖励。政府的扶持力度是空前 经营项目为重要抓手，积极推动农产品 力推进新兴工业化进程，提升产业层次， 的，政府发展壮大农产品加工业的决心 加工集中区建设，大力发展农产品加工 推进农业产业化生产与新兴工业进程的 是巨大的。受政策驱动，全县75家规模 业，着力提高农业附加值，有效地探索 有机融合。围绕规划，近年来，海安农 以上农产品加工业中28家落户在集中区 了一条集聚资源、集约开发，发展壮大 业综合开发在扶持产业化经营项目过程 内。2007年，这28家企业形成的产值占 现代农业，促进农民增收致富的新途径。 中，突出重点，积蓄力量，以农业综合 全县规模以上农产品加工企业总产值的 开发财政资金为引导，以1家国家级、3 42。4％。 一 、 建设农产品加工集中区 家省级和1家市级农业龙头企业为载体， (三)项 目支撑 的主要做法 充分挖掘集聚效应，努力发挥农产品加 海安作为首批纳入江苏省农业综合 伴随着农业综合开发产业化经营项 工集 中区的区划功能、吸附功能、集约 开发农产品加工集中区的三个项目县之 目扶持力度的加大、建设质量的提高、 功能。在海安农业综合开发先后扶持的 一 ， 得到了国家、省、市农发、财政部门 科技含量的提升、集聚效应的发挥，海 18个农业产业化经营项目中，有 l1个项 的大力扶持。江苏省农发局明确规定 “对 安农产品加工集中区经历 了从无到有、 目由农产品加工集中区内的这5家农业 建设农产品加工集中区的项目县，每年至 从小到大、从起步到发展、从摸索到逐 龙头企业承担建设。 少立项扶持一个产业化经营项目”。依靠 步成熟的过程。主要做法有四点 ： (二)政策驱动 各级农发、财政部门的关心、指导、支持， (一)规划引领 海安农业综合开发扶持农产品加工 近年来，海安县农业综合开发以实施产业 海安农产品加工集中区建设的构 集中区的做法以及集中区诞生以来呈现 化经营项目为契机，积极引导农产品加工 想有其偶然的因素。1998年、2000年、 的在海安这一农业大县的重要地位和巨 企业向园区集聚，努力打造 “产业关联 2002年，海安农业综合开发产业化经 大的发展潜力，得到了海安县委、县政 度大、精深加工能力强、规模集约水平高、 营项目的建设单位恰巧相距较近，同属 府的肯定和支持。海安县委、县政府在 辐射带动面广”的农产品加工集中区。先 一 个区域。这种巧合，让海安农发人眼 江苏省南通六县市中率先制定了 ((促进 后扶持5家市级以上农业龙头企业在集中 前一亮：何不乘势而上，扶持建设一个 农产品加工企业发展若干政策意见》，规 区实施蛋白片蛋