解读《国家粮食安全中长期规划纲要》.pdf

-L函 椭 ■ ■ 报》)。应该承认，中央财政向地方 高对于被征地农民的补偿标准，也与 政府收取土地出让金，确是遏制地方 不断改善与促进民生的政府追求 目标 政府过度依赖 “土地财政”倾向的一 更相一致，能让民众更多与更直接地 种办法，但是与此同时，还有必要通 分享到改革与发展 的成果。重要的 过硬性规定土地收益用于补偿被征地 是，土地为国家所有，而国家是包括 农民比例方式，大幅提高对于被征地 农民在 内的国民共同组成的，所 以土 农民的经济补偿标准。相 比于中央财 地出让金之类的政府与财政收益，应 政向地方政府收取土地出让金，提高 更多更直接地让包括农民在内的国民 据报道，新闻发布会结束后，对 对于被征地农民的补偿标准，既可以 受益，这也是在更大程度上尊重国民 于是否会考虑地方政府大幅提高向中 同样发挥遏制地方政府过度依赖 “土 权益与主人翁地位的题中之义。 央政府上交土地出让金的方式，国土 地财政”倾向的功效，又利于在更大 资源部总规划师胡存智没有作 出回 程度上保障被征地农民的利益，保证 答；而全国人大常委会委员、全国人 被征地农民的生活质量，因而是更值 大财经委副主任委员贺铿接受采访时 得采取或并列施行的政策。 则表示，解决房地产泡沫首先政府不 政府有权依法 出于公共利益需要 要炒地，可考虑中央财政收取地方政 向农民征地，但是唯有对被征地农民 府 的土地 出让金 (12月4日 《新京 给予充分的补偿才是合乎正义的。提 中长期飘捌纲要 ■庾莉萍 尽管我国粮食的连续5年增产，全 及相应政策措施，是今后一个时期我 球粮食危机对中国粮食市场没有造成 国粮食宏观调控工作的重要依据。 大的影响，国内粮价和农产品市场均 纲要介绍了中国粮食安全取得的 保持稳定，但近年来国际粮食危机的 成就：粮食综合生产能力保持基本稳 升级和粮食战略的意 图愈发 明显，及 定；粮食流通体制改革取得重大突 国内有关粮食库存情况的担忧、边境 破；粮食安全政策支持体系初步建 地区粮食走私情况的猖獗和国际粮食 立；粮食宏观调控体系逐步完善。纲 集团对国内粮食安全的威胁都引起了 要提出中国粮食安全面临7大挑战： 全社会的高度关注。 包括消费需求呈刚性增长、耕地数量 一 逐年减少、水资源短缺矛盾凸现、供 ． 纲《要》的基本内容 中国国家发展和改革委员会 需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾 加剧、种粮 比较效益偏低和全球粮食 2008年 11月13日公布了 《国家粮食安 供求偏紧。这份纲要详细介绍了保障 全 中长期规划纲要》。纲要在总结近 10年我国粮食安全取得的主要成就和 粮食安全的6大主要任务：提高粮食生 产能力：利用非粮食物资源；加强粮 分析今后一个时期所面临挑战的基础 油国际合作；完善粮食流通体系；完 上，提出了2008至2020年保障我国粮