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金 融
风险评估
对操作风险控制的激励功能木
一文 J李明星 张同建
关【键词】操作风险,风险评估,国有商业银行,内部控制,业务流程再造
COSO 委 员 会 (Cominitteeof
SpO12Soring Orga13iZations of the
FreadwayCommission)在 《内部控制~
整体框架》中认为 :企业必须设立可辨认、
分析和管理相关风险的机制,以了解自身所
面临的风险,并适时加以处理。Basel监管
委员会在吸收 COSO报告的基础上,在发布
的 银《行组织内部控制系统框架》,认为银行
风险识别与评估是指高管人员应确保对实现
银行 目标造成不利影响的重要风险得到识别
和持续性评估 ;评估应包含银行面临的各种
风险 ;内部控制可能需要修正,以适当地处
理新的或以前未作控制的风险。根据COSO
委员会和Basel委员会的定义,操作风险评
估是指银行业设立辨认、分析和管理操作风
险的机制,以了解 自身所面临的操作风险,
并适时加以处理,同时在必要时对相关的内
操作风险是国有商业银行所面临的一项 理的核心内容之一。
部控制加以修正。
重要风险,随着金融规模的扩展、银行产品 根据国外商业银行操作风险控制的经
类型的增多、以及金融业对社会经济影响的 验,内部控制是操作风险防范的有效方式。
日益广泛,操作风险事件对国有商业银行的 国有商业银行内部控制体系包括风险控制环 操作风险的识别与评估产生的
影响日益增大。目前,操作风险、市场风险 境、风险识别与评估、制度执行、信息与沟通、 激励功能
和信用风险已并列为国有商业银行面临的三 监督与反馈5个要素,由于国有商业银行现
大风险,但操作风险的危害程度后来居上, 处f操作风险控制的初级阶段,远未进入西 对于国有商业银行而言,操作风险的识
已超过市场风险,仅次于信用风险。 目前, 方商业银行的成熟状态,因此,在整个内部 别与评估对操作风险控制的激励功能主要表
国有商业银行正处于操作
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