浅析举报投诉处理在医疗执业监督中的作用.pdfVIP

维普资讯 ·194 · CommunityHealthcare，2008，Vo1．7，No ． 3 · 社 区卫生管理 · 浅析举报投诉处理在医疗执业监督 中的作用 季 霆 随着社会主义市场经济的发展和改革的不断 述细致，有些常直接点明医疗机构违法物品的存放 深入，医疗市场逐步多元化。在不断满足人民所需 处、违法行为的操作处等，可为调查提供丰 富的线 求 的医疗服务的同时，也出现了一些通过违法违规 索 。③医疗机构 同行 出于商业竞争指责医疗机构 执业牟取营利 的医疗机构。这些机构在接受监督 在执业过程中违反医疗卫生法律法规 。此类举报 检查时常故意隐匿违法行为事实 ，不配合检查，给 投诉往往言辞犀利 ，以匿名形式出现 ，可 以作为执 医疗执业监督带来很大困难。举报投诉处理工作 法人员调查的参考。虽然这些举报投诉形式上都 作为卫生行政部 门信访工作的重要形式，对卫生监 是从个人利益角度出发，但处理结果是执法人员经 督体制的改革起着事半功倍的作用 ，也是落实科学 过周密调查依法做出的，因此其本质特征是为了维 发展观 ，推进依法行政 ，进一步转变观念和职能 ，完 护整个社会的公共利益和法律的尊严 。 善卫生监督体系的重要动力_l】，尤其在医疗执业监 二、与医疗执业监督相关举报投诉的特点 督中发挥了不可忽视的作用 。 (一)针对性强 举报投诉的内容往往针对性 一 、 举报投诉的含义 、性质及分类 很强 ，有明确的主体 ，有明确的事件，有较强的控诉 举报是指公 民、法人或者其他组织 向司法机关 性。举报投诉者常指明医疗机构哪些行为违反了法 或者其他相关 国家机关和组织检举 、控告违纪 、违 律法规，违背了救死扶伤的道义 ，损害了医疗服务行 法、犯罪，依法行使其 民主权利的行为 ；投诉是指公 业的有益性 ，要求执法部门伸张正义、维护公平。 民、法人或其他组织在购买 、使用商品或者接受服 (二)举报投诉者与被举报单位的对立性强 务过程中，与经营者就各 自的权利义务关系发生争 举报投诉者往往是利益受损方 ，在医疗活动中受到 议后 ，向政府部门或行业协会等反映情况并要求给 了不公平对待 ，或者对于受到的医疗服务与付出的 予解决的行为。涉及医疗卫生方面的举报投诉 ，往 经济代价对等性提 出质疑，从情绪、措辞及要求处 往是患者及其家属 、医务人员或其他相关人员向卫 理的态度均与被举报单位有很强的对立性 生行政机关检举、报告医疗机构违反法律法规的行 (三)严重程度高，影响程度大 医疗服务关系 为，提出医疗安全的质疑 ，要求卫生行政部门予以 人民群众的生命和健康，与一般使用商品、购买服务 查实、处理、释疑或答复 。 不同。其利益的受损可能是关乎生命健康的，往往 群众举报投诉具有维护社会 正义和公平的性 是难以弥补的，严重程度 比一般举报投诉事件高。 质 ，尤其在医疗卫生领域 ，由于信息不对称的客观 也 由于其严重性 ，可关系到社会和谐与稳定，影响程 存在，举报投诉信息畅通对维护医疗卫生市场的公 度大，受到广大群众、相关