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维普资讯 《新疆纺织》 ·12· 2008年第 1期 清洁生产内容简介 新疆纺织行办 一 、 什么是清洁生产 污染物的产生和排放，又可节约资源与能源 ，用较 联合 国环境规划署对清洁生产定义为：清洁 少的投入获得显著的经济效益 。 生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预 5、实施清洁生产可减少二次污染，因采用了 防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务 大量源头削减措施 ，可减少有毒成份原料的使用 中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对 量，又可提高原材料的转化率，减少物流损失，减 生产过程 ，要求节约原材料和能源 ，淘汰有毒原材 少污染物的产生量和排放量，可减少二次污染的 料，减降所有废弃物的数量和毒性。对产品，要求 机会 。 减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期 6、实施清洁生产，可提高工人的劳动积极性 的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和 和工作效率，因清洁生产可最大限度地替代有毒 所提供 的服务中。 产品、有毒的原材料和能源 ，替代排污量大的工艺 二、实施清洁生产的目的 和设备 ，改进操作技术和管理方式，从而改善了工 企业实施清洁生产的 目的，就是使用清洁的 人的劳动条件和工作环境 。 原、辅材料，通过清洁的工艺过程，生产 出清洁的 7、清洁生产可改善企业与环境管理部门的关 产 品，达到资源的综合利用、短缺资源的代用、二 系，解决环境与经济相割裂的矛盾 。 次能源的利用，以及各种节能、降耗、节水措施 ，合 四、实施清洁生产的必要性 理利用 自然资源等手段，来减少废料与污染物的 1、推行清洁生产是企业可持续发展的具体体 生成和排放 ，促成工业产品的生产、消费过程与环 现和必然选择 境相容，最终达到环境保护和经济发展相一致的 《中华人民共和国清洁生产促进法》已于2003 目的。 年1月1日开始施行。政府将依据清洁生产促进 三、实施清洁生产的意义 法，从多个角度、多个环节对企业推行清洁生产的 1、实施清洁生产可减少风险，包括环境的风 行为进行引导、鼓励和支持。在推行清洁生产过程 险、对人类 的风险、对 自身的风险。 中，企业可充分利用的优惠政策主要有： 2、实施清洁生产可提高效益，实现经济效益 (1)所得税优惠：对利用废水、废气 、废渣等废 和环境效益相统一 。 弃物作为原料进行生产的，在 5年 内减征或免征 3、实施清洁生产可通过节能、降耗、减污、降 所得税 ； 低生产成本，改善产品质量，提高企业 的经济效 (2)增值税优惠：对利用废物生产产品的和从 益，增强企业的市场竞争能力 ，同时可大大减少末 废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定 ， 端的污染负荷，从而节省大量环保投入 (一次性建 减征或者免征增值税 ； 设投资和设施运行费)。 (3)建筑税优惠：建设污染源治理项 目，在可 4、实施清洁生产可以最大限度地利用资源和 以申请优惠贷款的同时，该项 目免交建