论粮食优质化政策.pdfVIP

味 曰 翻 自口目翻创日州翻翻 目翻 自目目 峨吧目挽月创翻 目口目 , 民曰目侧翻侧目州翻 , 目巴日旧 创 , 韶曰 创 口圈限泊翻曰州 比目自 口巴峪创口侣鸽日鸽巴璐 曰 , 民吧比 论 粮 食 优 质 化 政 策 林毅失 蔡 防 翻曰阴启曰 目口目曰 州 目翻冲 侧 曰 翻目洲日 ‘目 “ 侧自口目口翻日翻旧 ‘叨 口 目口 曰 州目翻翻日目曰曰门侧口侧目日 创 口目曰门 目门 目 日 目曰 翻 翻 的 目 目前我 国粮食生 产和 流通 中存在 的 问题 , 大 多属于商 品经济有 了初步 发展 后 出现 的新 问 、 题 。 粮食政策 的设计应从分析一些 矛盾入手 , 把粮食 的生产 流通 和 消费加 以通 盘考虑 , 以 寻找解决 的突破 口。 一、 我 国粮食 问题上 的几个难点 我们先来分析 当前我 国粮食 问题 上客观存在 的几个矛盾 。 。 粮食补 贴居 高不下 , 靠 国家财 政支撑 的改革无法 出台 年 取 消 了粮食统殉 , 改行合 同定购 与市场收购两种形式 并存 的双 轨制 , 但对城镇居 民 口粮仍 实行平 价 定量销 售。 粮食生 产者 与消费者之 间并没有 建立起正常 的市场 关 系。 当初 以为 随着定销粮 的逐 渐减少 , 可相 应减少合 同定购数量 , 扩 大市场 收购数量 , 双轨制就 可逐 渐 转 为单轨制 , 财政补贴也会逐 步减 少 , 以至 取 消 , 但 是 , 事 与愿违 。 这种 办法 实行 的结果 是使 国家处于一种 两难境地。 一方 面 , 由于 以城 市居 民 口粮 为主 的平 价定销粮数量 随着城市 人 口 的增加而 不 断增加 , 国家财政补贴也逐 年上升 另一方 面 粮食生产相对 利益 下 降和 机 会 成本上升使农 民缺 乏种粮积 极性 , 只有提 高粮食 的相 对价格才 能改变这种状况 。 由于合 同 , 定购数量很大 , 市场收购 的粮食所 占比重微 小 提 高粮食相 对价格 必须靠提 高合 同收购价 格 来 实现 。 而在 定销价 格不变 的情 况 下 , 提 高粮食合 同收购价 格就 意味着增加 国家财政补贴 。 维持现 行 的粮食政策 , 不可避 免地要 导致 国家财政 负担 不 断加 重 。 国家财政每年 用于粮 油 的 已 的