马六甲海峡安全机制及其特征分析.pdfVIP

钱忠礼 马六甲海峡安全机制 及其特征分析 [ ] , 、、 / 0 ,、。 ,、、 , 。 , , ) ) ) 、、 。 , , ;, ; , 。 、, 。 [] :D815#5 :A : 1007- 1369(2010) 3- 0118- 08 马六甲海峡得名于马来西亚海岸上的贸易古城马六甲,地 东南亚马来 半岛与苏门答腊岛之间, 是连接安达曼海( 印度洋) 和南海( 太平洋) 的战略水 道, 也是亚洲与大洋洲的十字路口。海峡呈东南- 西北走向,长1080公里, 西 北部最宽达370公里, 东南部最窄 只有37 公里, 水深25) 150 米。海峡 于 赤道无风带,底质平坦, 水流平缓,通航条件较好。马六甲海峡无论在经济或 军事上而言, 都是很重要的国际水道。目前,海峡平均每年通过大型、巨型轮 : 201014115 : , 2007 , 210039。 ) 118 ) 马六甲海峡安全机制及其特征分析 船超过8 万艘,其中18 万吨级以上的超级油轮就多达1500 ) 1600艘,年输送 ¹ 量约为6 亿吨以上,海峡的运输能力已接近饱和状态。 中国、日本、韩国这三 个东亚重要的经济大国的外贸运输与石油等重要战略资源的进口都必须经过 该水道, 因此马六甲海峡无疑是中、日、韩三国的海上/ 生命线0 。海峡战略地 位重要,拥有海峡, 即意味着控制了国际贸易的命脉。自20 世纪 80 年代开 始, 美军寻求/ 海上控制0 , 以图掌控全球16 条海上要道, 并进而赢得对各大洋 的控制权。马六甲海峡号称/ 东方直布罗陀0 , 自然属于这16条水道之列。然 而, 马六甲海峡安全问题, 一直影响着海峡沿岸国家安全和海峡内航道畅通。 马六甲海峡所涉及的安全问题非常复杂,有的是显而易见的,有的是虽然并不 明显但却是深刻的;有的是客观状态, 有的是主观担忧; 有的属于传统安全威 胁范畴,有的应归于非传统安全威胁范畴。近年来,航行事故、海盗、恐怖主义 等非传统安全隐患越来越引起有关国家重视。 马六甲海峡历来就是兵家必争之地。为了控制海峡, 进而控制国际贸易 命脉, 占有贸易所带来的巨大经济利益, 几个世纪以来, 古代马来王国、欧洲殖 民势力、二战中的日本都曾分别占领或部分占领海峡。二战结束后, 印度尼西 亚、马来亚分别独立, 成为民族国家。1965 年, 马来西亚的自治邦新加坡也宣 布独立。至此, 现代意义上的马六甲海峡沿岸三国正式确定。但由于立场不 同,三国曾多次为海峡水域的划分问题起过争执。其中, 印尼是最早重视海峡 主权问题的国家。1957 年, 印尼发表/ 岛国宣言0 , 首先声称根据/ 岛国内海原 则0 马六甲海峡应属于其领海范围, 对海峡拥有主权和管辖权。接着, 马来亚 ( 马来西亚) 则依据1958 年联合国的5领海及其毗邻区日内瓦公约6 以及1958 年5大陆架日内瓦公约6声称对 于其领海毗邻区范围内的马六甲海峡拥有主 权和管辖权。新加坡成立后, 对海峡水域主权问题也不甘示弱、分毫不让。于 是,三国在海峡问题上出现纷争。东盟成立后, 沿岸国家开始在东盟框架内就 ¹ 郜军. 试析中国对马六甲海峡安全事务的参与. 吉林大学国际政治专业硕士学位论文, 2009: 8 ) 119 ) #2010 3 海域分界问题进行谈判。1971年发表了反对马六甲、新加坡海峡国际化的共 同声明。声明宣布: ¹马六甲、新加坡海峡不是国际海峡; º马六甲、新加坡海 峡的航行适用领海的无害通过原则。随后又经过多轮谈判,三国最终在70 年 代基本解决了在马六甲海峡主权划分问题上的纷争。1982 年签署的5联合国 国际海洋法6也对/ 岛国内海原则0 作了进一步的确认和限定, 意味着国际社会 承认马六甲海峡不属于/ 国际海峡0 的国际法律地位以及