贸仲委上海, 华南两分会与贸仲委之争的法律问题研究(二)----贸仲委修订实施其2012 规则合法正当.pdfVIP

贸仲委上海、华南两分会与贸仲委之争的法律问题研究（二） 贸仲委修订实施其2012 规则合法正当 1 高菲 【简介】 制定修订贸仲委仲裁规则的主体，无论仲裁法实施前依中央人民政府政务院1954 年《决 定》和国务院1988 年《批复》还是实施后依其第73 条规定均是中国贸促会（中国国际商会）； 贸仲委委员会议不是修订规则主体只是履行审议通过规则修订草案的程序；贸仲委历届章程 均未规定审议通过规则修订草案的具体方式或应进行决议；贸仲委12 规则修订草案无论以 何方式经委员会议审议通过后提交中国贸促会（中国国际商会）批准实施均符合法律及章程 2 规定，不存在规则修订草案审议通过程序违法；12 规则取消“大条款”择地仲裁规定真正 实现了当事人意思自治，不存在实体违法；贸仲委上海、华南两分会拒不适用12 规则，违 反当事人签署两分会仲裁条款真实意愿，无权受理所涉案件。 关键词: 规则修订主体 中国贸促会（中国国际商会） 委员会议 “大条款”择地仲裁 前言 贸仲委通过近两年的仲裁规则修订工作，其 2012 规则（“12 规则”）最终于 2012 年 2 月3 日经中国贸促会 （中国国际商会）批准通过，于2012 年5 月1 日起施行。 贸仲委上海、华南两分会以贸仲委委员会议审议通过12 规则程序违法、实体违法为由， 自2012 年3 月31 日起，分别以不同的方式对外宣称其为独立的仲裁委员会；自五月一日起 不适用贸仲委 12 仲裁规则，贸仲委上海分会施行其自行违法制定的《中国国际经济贸易仲 裁委员会上海分会仲裁规则》（“上海分会规则”），贸仲委华南分会则仍旧施行贸仲委 2005 仲裁规则 （“05 规则”）。 贸仲委上海、华南两分会拒不施行贸仲委12仲裁规则的理由主要分为三大类：一类主 要以上海分会和华南分会均是独立的仲裁委员会、与贸仲委不是一个仲裁委员会而是合作关 3 系为基础，指责贸仲委 12 规则改变了“大贸仲的合作基础 ”，因而贸仲委上海分会制定并 适用其自己的 《上海分会规则》，贸仲委华南分会暂时继续适用贸仲委05 规则，此以2012 年 8 月 4 日两分会的《联合声明》所称最为典型：“上海贸仲、华南贸仲与贸仲委在 1994 4 年合并三地独立的仲裁员名册，合并委员会的运作，合作制定仲裁规则 ”；第二类为指责贸 仲委修订 12 规则程序违法，鼓掌通过违反贸仲委章程规定的委员会议决议的通过方式，从 而两分会均拒不适用贸仲委12 规则；第三类为指责12 规则通过实体违法，抨击贸仲委改革 5 为违法“改革”，12 规则取消“大条款择地仲裁 ”的做法是为了追求机构经济利益的最大化， 将共同发展的成果归贸仲委独享从而拒不适用贸仲委12 规则。 但就本质而言，两分会指责 12 规则修订的核心之核心是：取消大条款择地仲裁的规定。 1 作者为法学博士。 2 “大条款”择地仲裁概念源自贸仲委自1994 规则起至2005 规则止的规定，即当事人依据约定的贸仲委 的仲裁条款提交仲裁的，可以选择在贸仲委分会进行仲裁。在贸仲委内部，为方便起见，通常将当事人约 定的提交贸仲委仲裁的仲裁条款称为大条款，将提交贸仲委分会的仲裁条款称为小条款。 3 见贸仲委华南分会2012 年5 月14 日邮发贸仲委仲裁员的《中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会关于 仲裁规则适用问题的说明》（“《5.14 说明》”）。 4 参见贸仲委上海分会、华南分会网页，2012 年8 月4 日下载。 5 即贸仲委自1994 规则开始，允许贸仲委上海、华南两分会受理当事人签署的贸仲委仲裁条款案件，也是 贸仲委上海分会在其5 月2 日的《5.2 声明》中、贸仲委华南分会在其致贸仲委仲裁员的《5.14 说明》中所 称之的“通用仲裁条款”，对此，下文将细述。