综合运输体系发展论析.pdfVIP

．】 日：lj l 嘲-II 综合运输体系发展论析 口 杨洪年 摘 要 ：综合运输体系是交通运输业科学发展的新模式，由各种运输 方式综合发展、综合利用和综合管理所构成，其要 义在于各种运输方 式的全面、系统、协调、优化发展 ，其特征是：交通网络通达化，运 输过程一体化 ，运输结构最优化 ，运输技术现代化 ，交通管理统一化 。 关键词 ：综合运输体 系；全面、系统、协调、优化发展 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要 加“快发展综合运输体系”， 温家宝总理在十一届人大一次会议 政府工作报告))中也提出要 积“极发 展综合运输体系”。这是在新时期党和国家对交通运输业发展提出的新要 求，应该深入研究，理清思路 ，提高认识，共谋发展。 一 、 综合运输体系的内涵 交通运输业是由铁路、公路、水路、航空和管道等运输方式组成的， 或者说交通运输业是各种运输方式的总体。每一种运输方式都有其特定的 交通线路和运输工具，按照各 自的运输组织管理方式进行运输生产活动， 并具有各 自的技术经济特点和优势，从而形成各 自独立的单一运输体系。 长期以来，各种运输方式基本上都是单独、孤立地发展起来的。所谓综合 运输体系是各种运输方式由单独孤立发展向综合协调发展模式的转变，形 成各种运输方式综合发展、综合利用和综合管理的模式。由于各种运输方 式都具有各 自的技术经济特点和优势，要提升交通运输业发展的质量、效 率和效益，需要综合发展和综合利用，把各 自的技术经济优势组合起来， 才能形成整体优势。所以说综合运输体系这种发展模式提升了交通运输业 发展的质量、效率和效益，体现了科学发展观的要求，成为现代交通运输 业科学发展的新模式。 各种运输方式综合发展，主要是各种运输方式交通网络和运输枢纽综 合协调配置、合理布局、连接贯通、有机衔接，建立起综合的交通网络和 通达的运输枢纽，这是综合运输体系的基础设施系统。各种运输方式综合 利用，主要是各种交通工具运行组成的运输全过程，承载各种运输方式横 向分流运输和纵向联合运输，这是综合运输体系的运营系统。各种运输方 式综合管理，主要是对各种交通网络和运输生产过程进行统筹规划、协调 发展、市场运作、政策调控、法规监管 ，这是综合运输体系的管理体制和 运行机制系统。上述三个系统简单地说是综合运输网络系统、联合运输生 产系统和综合交通管理系统，构成综合运输体系的基本框架。 溶夺逆俞 2009／11 点到终点运输全过程，通过各条运 展的出发点和落脚点在于好字当头， 二、综合运输体系的要义 输线路和各种交通工具按照一定的 优化交通发展，提供优质运