安全校园亟需风险识别和减灾技能.pdfVIP

论 坛 安全校园亟需风险识别和减灾技能 ●唐 钧 安全校园面临“风险社会”的严 门管理的职责界限呈现出模糊化的特 重点排查潜在风险，准确发布预警信 峻考验。 征，责任分配难以明晰确定。因此， 息。该风险月历在总结客观规律的基 第一，危机源呈现出隐蔽性的 安全校园亟需风险识别和减灾技能。 础上，结合当地实际情况，综合分析 特征，潜在风险无法全面防范，但若 学校风险的新形式，保持动态更新。 任其蔓延，将导致危机爆发和危害扩 识别灾害风险是安全校园的前提 科学识别灾害风险还有利于 大。同时，我国的校园安全工作一是 “治”。在“学校风险月历”的基础 对事件发展的预见性差，对潜在风险 识别灾害风险是安全校园的前 上，安全校园工作还可以有针对性地 的敏感性不高，难以提前发现潜在风 提，通过风险识别可实现风险分类， 设计《风险防范与应对指南》，快速 险；二是对显性风险的把握不到位， 归纳出“风险地图”，便于“防”。 阻止和全面降低危害影响。北京市大 缺乏对已暴露风险的准确判断，难以 校园中的灾害风险具有一定的规 兴区教委校园安全“主动防、科学 实现对风险及其危害的控制。 律性，以北京市大兴区教委校园安全 管”工作体系，通过对历年国内外学 第二，威胁安全校园的风险诱因 “主动防、科学管”工作体系为例， 校危机案例、同季节多发危机、同地 和危机数量繁多，既包括所有可能导 可以通过对典型案例、季节特征、地 域共性危机等的研究，在归纳学校危 致生命或财产损失的因素，又有应对 域特征、法规制度等因素，形成一年 机的相应规律的基础上，总结危机处 不当引发的次生和复合性危机，还有 中12个月的高危、频发风险列表，归 置的经验教训，发布《风险防范与应 社会负面影响、社会恐慌、信任危机 纳出“学校风险月历”，以月历的形 对指南》，旨在快速阻止危害的扩 等心理和社会层面的问题。 式向学校发放。学校根据风险月历的 大，全面降低危害的影响。 第三，风险责任的不确定性，部 警示，可提前做好预防预警工作， 一、有利于迅速切断连锁反应 危机演变具有连 锁反应的特征，是由 危机自身发展或应对 不当而引起的危机蔓 延和危害扩大，即单 一危机的爆发往往引 发连带性危机、次生 和复合性危机。