公益类事业单位会计核算制度优化研究.pdfVIP

非营利会计 lNONPROFITACCOUNTING 公益类事业单位会计核算制度优化研究 淄博职业学院 艾 东 随着事业单位改革的推进，现有的事业单位将转变为政府行 会福利的意义。如，教育机构，医疗卫生机构 ，环卫部门等。(2)服务 政类 、公益类和企业类。公益类的事业单位从其财务投入 、核算模 性。从产业划分来看事业单位是以提供服务为主的组织，并且这种 式来看，还是延续了之前的模式。但是面对新的社会经济环境和事 服务不是向特定人群和阶层实施的。全社会成员都可以享受事业 业单位改革 ，原有的会计核算体系需要进行一定的改革 ，基于此 ， 单位提供的服务。(3)知识密集性。由于事业单位向全社会提供的 本文拟在分析当前公益性事业单位面临的问题的基础之上，提出 是教育、医疗、科技等服务性质的产品，带有很强的专业性质，是需 了相应的改进策略。 要专业技术人员和高层次人才来提供的。可见，其提供的服务产品 一 、 事业单位改革现状 和服务的提供者都是知识密集性的。(4)部分行政权利。各个事业 (一)事业单位的定义 我同公共部门的机构(即单位)分为四 单位都是一个个独立的组织实体，独立于行政部门，甚至部分事业 类，事业单位是其中之一。在西方周家，没有事业单位的概念，所以 单位还有着行政权利。如，中国银行业监督委员会等。 事业单位是具有中国特色的。根据1998年 《事业单位登记管理暂行 (三)事业单位改革方向与目标 事业单位分类改革是指将现 条例》，根据其第一款对事业单位的概念定性为 “国家为了社会公 有事业 单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活 益 目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事 动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职 教育 、科技、文化 、卫生等活动的社会服务组织。” 能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将 (二)事业单位的特点 事业单位作为中国特色的一类社会组 其转为企业 ；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列， 织，从会计核算的角度而言，事业单位相对于企业有着本质的区 强化其公益属性。其改革的目标是到2020年，建立起功能明确、运 别 ，而相对于行政单位而言，事业单位是差额拨款，同时还需要进 行高效、治理完善 、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构 行收人预算。除此之外，在组织性质和功能上还有着 著特点：(1) 建政府主导 、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优 公益性。事业单位的设立和业务开展是以服务全社会为 日标的，并 先、供给水平适度 、布局结构合理 、服务公平公正的中国特色公益 且在收费方面是以非营利性为标准。其H的是为r保证整个社会 服务体系。按照这样的改革模式，只有公益性事业单位在改革之后 的福利，特别是对处于社会中下层的成员而言，有着社会保障和社 还符合执行事业单位会计核算制度，因此，本文选择公益性事业单 与现行的资产负债表相比，发生了重大变化，现行资产负债表的净 其他教育费用进行分列。本期收入费用结转是指本期的收入减费用 资产类项 目下分为事业基金 (其中：-一般基金、投资基金)、固定基 的差额结转。新会高校收入费用表与现行的收入支出表相比，其会 金、专用基金、经营结余 、未完收支差额等项 日，新会高校资产负债 汁信息在现行的报表基础上进行了扩展，使报表使用者能够非常清 表净资产类项目下分为：长期资产占用、限定性净资产(其中：财政 晰地了解高校的经费来源和各方面经费使用情况，能够为管理者进 拨款结转 、财政拨款结余 、其他项 目节存)、专用基金 、非限定性净 行科学的管理提供有力依据 ，也充分反映政府收支分类、部门预算、 资产等项 目。总之，从资产负债表的项 日构成来看，新会高校资产 1二资津补贴等与公共财政改革相关的会计核算内容。 负债表可以更详细、更完整、更真实地反映某一会计期间的财务状 新会高校报表体系不仅能客观的反映高校某一会计期间的财 况，能使各方