教育是民生之基，必须优先发展——花垣县委书记宛庆丰访谈录.pdfVIP

本刊记者 何文 2008年 11月26日，阳光灿烂的日子。在花垣 大变化，增强了信心，看到了希望，激发了斗志。 县委书记简朴的办公室里，宛庆丰留给记者的印 记 者：近几年来，花垣教育 日新月异地发 象是质朴和几分憨厚几分儒雅。因为并不陌生，我 展，这与县委、县政府坚定不移地实施教育优先发 们寒暄几句后就直奔主题，开始了坦诚的对话。 展战略是密不可分的。那么，花垣教育优先发展具 “教育是民生之基 。必须优先发展” 体体现在哪些方面? 记 者 ：您于2007年8月被评为全省 15个 宛庆丰：具体体现在县委县政府对教育实行 “重教功 臣”之一。作为一名县级党政主要领导，您 “五个优先”。 ． 是如何看待教育的?您的教育发展理念是什么? 一 是优先决策，为教育提供组织保障。针对教 宛庆丰：教育是民生之基，是民生工作的重中 育事业严重滞后于经济社会发展的状况，县委、县 之重，必须优先发展。 政府对教育问题优先研究，对教育问题的解决优 贫困地区比先进发达地区更要优先发展教 先决策，先后出台了 《关于进一步加快教育事业发 育，这样才能追赶落后的差距。记得我初来花垣任 展的意见》等 10多个文件，特别是2007年出台的 职时，教育状况很不乐观。一是基础设施落后，危 关《于加快建设教育强县的决定》，从实行免费义 房多，校舍简陋。二是教育质量不仅远远落后于全 务教育、加强就读保障体系建设、加强教育基础设 省，在全州也远远落后。当时的初中升高中升学率 施建设、加强教师队伍建设、加大教育经费保障力 在全州排在倒数第一，高中升大学升学率在全州 度、办好职业教育和成人教育、优化教育发展环境 也排在后三位。因为落后 ，留不住老师、留不住学 等8个方面制定了过硬的具体措施。 生。据说有一个教高三毕业班的地理老师，上午还 二是优先投入，为教育提供财力保障。全县教 在上课 ，下午就被州里的学校要走了，弄得校长和 育支出占财政支出比例每年提高2个百分点以上， 教育局长一时手足无措。学生严重流失，这么一个 上级转移支付的30％和城市教育费附加全部用于 小县，每年到县外求学的中小学生就有几百上千 教育。财政投入教育经费从2002年的4219万元增 人。三是全社会对教育失去信心。这是我印象最深 加到2007年的 13967万元，五年增加了2．3倍。 的。这种状况不允许我们按部就班，我们必须 自己 2007年，全县财政性教育拨款、教育经费及生均教 给 自己施压，坚定不移地实施 “科教兴县”战略，优 育事业费支出分别达 1．26亿元、1．4亿元、2676元， 先发展教育事业。通过这几年的努力，全县办学条 分别比上年增长28．32％、26．66％和31．68％。 件得到很大改善，尊师重教已是蔚然成风，教育质 三是优先建设，为教育提供基础保障。在教育 量也在不断攀升，形成了党政重教、全民兴教的良 基础设施建设上，我们舍得花大钱，宁可减缓其他 好格局。特别是全县人民对教育的心态发生了很 重点项 目的建设 ，也要坚决确保教育项 目先上。 21 1月t ‘ ■ 衄 E重疆西叠硇 2003年以来这五年的学校建设投入将近4个亿 ， 您提 出 “要 以父母之心办教育”，让人很受感动、很 超过了自建国以来到2002年间投人的总和。 受鼓舞。请您谈谈为政者为何要 “以父母之心办教 四是优先改革，为教育提供机制保障。我们建 育”?如何 “以父母之心办教育”? 立了内培、新招、外引相结合的教育人才机制和竞 宛庆丰：我认为，办教育不只是钱的问题，更 争激励机制以及教育奖励机制。2004年全县实行 重要的是重视程度 问题 ，是人心问题。做父母的， 了中小学校长和教师聘任制改革，实行了学校重 即便家境贫寒，哪怕省吃俭用，也要让孩子读书。 大责任追究制和岗位 目标末位淘汰制，打破了原 为政者要 以父母之心办