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外国教育资料 2000 年第 6 期
2 1 世纪世界职业技术教育发展的课题与展望
徐国庆 石伟平
当今世界正在发生着全面的、深刻的变革 ,这是生 业教育作为济贫教育 ,而是从维护各 自经济安全的高
活在这个世界的每一个人都能强烈地感受到的;其中 度来发展职业教育 。为此 ,世界各国政府均把发展职
与职业教育关系最密切的有两方面 :一是经济的全球 业教育作为其总体政策中的重要一条 ,通过各种途径 ,
化 ;一是新技术革命 。这些变化必然导致工作世界的 如立法 、拨款 、建立专门的管理机构等 ,来加强对职业
根本变革 ,从而对我们已有的职业教育体系提出了严 教育的干预 。这是当前世界职业教育发展的重要趋势
峻挑战 。为了迎接这些挑战 ,世界各国纷纷对 自己的 之一 。
职业教育体系进行改革 。在这一改革中 ,尽管各国职 以美国为例 。美国在 80 、90 年代颁布了一系列重
业教育面临的问题不尽相同 , 因此改革的课题也不尽 要的职业教育法案 ,这些法案都是以增强美国的经济
相同 ,但其中许多基本问题是具有国际性的 ,并且世界 竞争力为基轴的。例如 1980 年代颁布的两部重要职
各国对这些问题采取的战略也基本相同 ,这就使得当 业教育法案 :1982 年的《职业训练合作法》、1988 年的
今世界职业教育的发展呈现出许多共同趋势 。如果要 《美国经济竞争力强化教育训练法》便是美国 1970 年
用一个词来概括这一趋势的话 ,那就是“职业教育的现 代末始国际竞争力衰退的产物 。1990 年 9 月制定的
代化”。具体地说包括以下八方面 。它们构成了当今 《卡尔 ·D ·金斯职业教育与实践技术教育法》则明确地
世界职业教育发展的基本框架 。 阐明了其立法 目的:通过更充分地开发美国所有阶层
的学术能力及职业能力 ,进一步提高美国的国际竞争
一 、从增强经济竞争力的高度来发展职业
力 。其后的一些重要教育法案 , 如 1994 年 的《学校
教育
———工作多途径法案》等 ,其出发点也莫过于此 。
虽然职业教育在近代产生时便包含了经济动机 , 英国在 80 、90 年代也加强了政府干预职业教育的
但可 以说 ,在过去一百多年 中 , 人们更多地是从“平 力度 ,颁布了一系列重要的职业教育法案 。其中著名
等”、“公正”、“机会均等”等出发来发展职业教育的 ,希 ( )
的有青年培 训计划 YTS 、技 术 与职业 教 育计划
望通过这种教育 ,使社会处境不利者获得谋生技能 , 以 ( ) ( )
TV EI 以及青年培训 YT 等 。这些法案也都是从增
改变他们所处的不利社会地位 。这种教育具有济贫性 强英国经济的国际竞争力为基本出发点的。
质 。这就导致其对象主要是学业失败者 、社会地位低 就是象俄罗斯这样一个经济十分困难的国家 ,在
下者等 。 其经济十分恶劣的条件下 ,也从未停过稳定 、改革与发
二战以后 ,特别是 20 世纪 60 年代以后 ,经济全球 展
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