论法官素质的结构要素及其相互关系.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2012年第6期(第 14卷 总第66期) JournalofInnerM叩吕pIAsr~daaalU 性s} hm R No．6 2012(VoL14 Sum No．66) 论法官素质的结构要素及其相互关系 ● 胡志斌 (安徽农业大学 法学系，安徽 合肥 230036) 摘 要：高素质的法官队伍是司法公正、高效、权威的重要保障。然而，对于法官素质结构这一基本范畴，理论界并没有 统一的认识。在我 国现实的政治和法治语境 中，完整的法官素质结构至少应包括政治素质、专业素质、业务素质、职业道 德素质、人文素质、心理素质等。从业务素质的角度，法官政治素质是业务素质养成的导向，专业素质是业务素质养成的 前提 ，职业道德素质是业务素质养成的保障，人文和心理素质是业务素质养成的基础。 关键词 ：法官素质；结构要素；相互关系 DOI：10．3969~．issn．1009--4458．2012．06．006 中图分类号：I)920．4 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2012)O6一OO13—03 一 、法官素质的理论阐释 二、法官素质的基本结构 法官素质是指法官作为司法职业者所应当具有的与法官职业 根据司法原理以及法官职业化的要求，法官素质应当包括以下 特点、职业要求和职业形象相符合的素养和品质。通过法学教育、 几方面： 法官职业实践和司法管理等，这种素质可以内化为法官特定的思 I．政治素质 维方式、行为模式和责任意识，同时也可以外化为法官的司法职业 政治素质通常是指作为政治活动主体的个人所具有的政治觉 形象。在法治社会，法官是保障法治得以确立的中坚力量。可以 悟、政治修养、政治能力、政治道德、政治意识和政治心理的总和，一 毫不夸张地说，“—个国家法官的素质在很大程度上决定着这个国 个 ^政治素质的优劣，体现在对政治形势的敏感程度、对政治理论的 家法治的质量”。[1]因此，法官素质是公正司法的内在要求，正如最 理解力、对政治环境的适应性、对政治现象的把握以及参加政治活动 高人民法院常务副院长沈德咏所说，“对法院来说，执法办案是硬 的自觉性和积极性等方面。具备良好政治素质的人，能够在政治活 道理，是第—要务要务，完成好这个第一要务，靠的是一支高素质 动中发挥较大的作用，体现出高度的政治责任感。嘲就政治素质内容 的队伍”。[2] 而言，它包括政净C哩、政治知识、政治价值观、政治信仰、政治能力 法官的素质应当超乎一般人。他“们最好应当像传说中的和想 等。就政治素质的特征而言，它具有阶级性、综合性、相对稳定性、层 象中的正=jc女神那样明察秋毫、公正廉洁、刚正不阿”。E3]关于法官素 次性等。在阶级社会，政治素贡是 ^的各方面素质的核心部分，社会 质内容或构成要素，中外理论界认识不一，英美法系的学者一般认 主体尤其是统治者政治素质的高低是衡量社会政治文明程度的重 为：“法官素质应当包括能力、独立性、正直品德、高度的道德水准、不 要标志。 偏不倚和公平待遇”。[4]在我国，关于法官应当具备什么养的素质，认 因为司法独立或审判独立的客观要求，人们很容易将司法与政 识和表述不够统一。汤维建教授认为法官心 目中应有 八“盏灯”，即 治划清界线，事实上，司法从来就不是一个单纯的法律问题，作为一 理想之灯、独立之灯、社会之灯、人民之灯、国情之灯、现实之灯、公正 个国家机器的重要组成部分，司法是国家政治生活和政治秩序中最 之灯、效率之灯。事实上，他所说表述的r／＼盏l：指『出了我国当代法官 稳定、最基本的规则和价值的体现。从法律的社会作用来看，司法是 应当具备的主要素质。[53有的学者将法官素质概括为专业资格和人 为政治、政权服务的，脱离于政治的法律是不存在