兰州市交通发展规划环境影响评价研究.pdfVIP

第 22 卷　第 2 期 甘 肃 科 技 Vol . 22 　N o. 2 2006 年 2 月 　　　　　　　　　　　　　　Gansu Science and Technology 　　　　　　　　　　　 Feb. 　2006 兰州市交通发展规划环境影响评价研究 ———意义与研究框架分析 1 2 2 2 田 良 ,王 翔 ,刘铁军 ,瞿 群 (1 海南大学旅游学院,海口,570228 ;兰州大学大气科学学院,兰州 ,730000 ;2 兰州大学资源环境学院,兰州 ,730000) 摘　要 :本文以河谷型城市—兰州市交通发展规划环境影响评价为例 ,分析说明规划环境影响评价的意 义、国内外研究状况、主要研究内容与框架 ,以及研究步骤、方法、技术手段等问题 ,对规划环境影响评价 的理论与方法进行深入探讨 。 关键词 :规划环境影响评价;交通发展规划 ;方法学;兰州 中图分类号:F284 　　 通带来的环境问题比一般平原地区城市提前出现 ,且 [2 ] 更加突出 。对兰州交通发展的战略环境评价具有特 1 　研究意义 殊的实践意义。 规划环境评价是指对规划及其替代方案的环境影 由于实施大力发展汽车工业的产业政策和入世后 响进行规范的、系统的、综合的评价过程 ,包括根据评 汽车关税下降,随着经济快速增长和人民生活水平不 价结果提交书面报告和把评价结果应用于决策。规划 断提高 ,我国单位和个人的汽车消费需求旺盛 ,城市汽 环境影响评价是战略环境影响评价的一种重要形式。 车拥有量呈急剧增加态势。北京、广州、上海等大城市 我国2003 年颁布实施的《环境影响评价法》,明确要求 的交通拥挤及由此而来的环境问题非常突出,已成为 对一地三域和“十专项”规划进行环境影响评价[ 1] ,对 决策层高度关注的重要议题。据《兰州市城市总体规 探索规划环境影响评价的理论、方法 ,开展实证研究提 划道路交通规划》,1999 年兰州市机动车保有量约 11. 出了迫切要求。 34 万辆 ,按年均 9 %的速度增长 ,预测到2010 年兰州市 城市交通是环境质量的重要影响因子 ,交通拥挤 机动车拥有量为 29. 27 万辆[3 ] 。考虑到兰州特殊的地 本身就是环境问题 ,而且还会引发噪声、大气污染及其 理条件 ,在规划层次研究交通的战略环境影响并提出 他环境问题。城市交通与道路格局、交通管理、车辆状 切实的对策 ,不仅具有前瞻性 ,而且显得十分必要和紧 况等相关 ,并与规划关系密切 。将交通规划与环境影 迫。 响评价研究有机结合 ,在兰州这样的典型河谷盆地城 市进行实证研究,符合环境影响评价学科发展趋势 ,可 2 　国内外研究状况 以把环境影响评价延伸到规划层次 ,从决策源头控制 从上世纪 60 、70 年代开始 ,发达国家就将城市环 环境问题的产生 ,减轻交通发展造成的环境问题。以 境影响评估和改善对策作为城市交通规划的内容 ,并 城市交通规划的战略环境评价研究作为试点,既可以 制订了相应的法规。90 年代中期 ,战略环境评价的理 对战略环境评价理论与方法进行探索和检验 ,也可以 论和方法研究成为环境评价的一个重要前沿领域 。 为我国战略环境评价工作积累经验 ,便于该项制度在