社会网络分析方法在规划管理研究中的应用前景.pdfVIP

文章编号 ．1673—9493 (2011)03—0086—05 中图分类号 ．C91—03；TU984 文献标识码 A 社会网络分析方法在规划管理研究中的应用前景 SocialNetworkAnalysisandItsApplicationProspectsinUrbanPlanningManagementStudies 李东泉 黄昆 蓝志勇 摘要 ：在 中国社会经济体制的转型过程 中，规划管理面临城市发展 1问题的提出 ：新形势下的规划管理呼唤新方法 多元主体利益博弈 的挑战。用什 么方法能更好地描述和认识这一 发展 狭义来看 ，规划管理是城市规划编制、审批和实施等工 背景下规划管理的特点，解决规划实施的症结，并探索科学规划管理 作的统称 (建设部 ，1998)，是一项重要的政府行政管理工作 的道路，是规划管理研究一个重要课题 。本文基于对转型期中国城市 (全国城市规划执业制度管理委员会 ，2002)，主要 目的是实 规划管理存在的问题和未来发展趋势的认识 ，讨论 了近年来在西方管 理学界悄然鹊起的社会网络分析方法的性质、特点及其在公共管理中 施城市规划，促进城市协调发展 (陈晓丽 ，2007)。传统上 ， 的应用，说明了社会网络分析方法将有助于正确认识市场经济条件下 按照计划经济时期的官僚体制思维模式，规划往往是政府单 规划管理的定位，揭示规划管理组织 内部的运行机制、组织间的协调 方意愿的表达，公众需求与社会公共效益则在实际操作中被 机制以及组织对外部环境的反馈机制，为改革规划管理体制、实施科 忽视或无视 (刘宏燕等 ，2005)。 学规 划管理提供理论和方法论上的支持 。 在中国城市数量和规模迅速增长、社会经济体制发生转 Abstract：Inthetransitionofsocialandeconom icsystems，urbanplanning 型、城区开发和建设过程 中市场份额逐渐增大的过程 中，规 managementinChinafacesthechallengeofmultiplecompetitionsin urbandevelopment Basicresearchandexplorationofnew methodsand 划管理面临比计划经济时代更加复杂的问题和矛盾。这些复 theoriesarebadlyneeded．Basedontheunderstandingoftheproblemsand 杂的社会问题和矛盾产生的根源，在于城市发展 中利益主体 issuesrelatedtourbanplanningmanagementinChina，thispaperproposes theuseofsocialnetworkanalysis(SNA)toadvanceChina’surbanplanning 的多元化。这些利益主体包括城市政府 、开发商、政府官员、 managementstudies．Thepaperprovidesareview ofsocialnetwork 规划师 (规划编制单位)和普通民众 (杨宏山，2009)，其中， analysis show sthatSNA wouldhelptounderstandurbanplanning management’sroleinamarketingeconomy．Andithasthecapabilityto 政府一方又包括规划管理部门、相关部 门及各级政府决策机 revealthedynamicalrelationshipsbetweenurbanplanningimplementatio