煤矿企业建立安全生产长效机制的办法和途径.pdfVIP

(2009年11月) 煤矿企业建立安全生产长效机制的办法和途径 杜工会。张明剑 (郑州煤炭-r-tk集团有限责任公司，河南郑于竹450006) 摘要：介绍了郑煤集团通过开展工作面瓦斯、水害、顶板“三项评价”、安全隐患监控闭环管理， 狠抓区队安全基础管理、班组安全网络建设等举措，建立煤矿企业自上而下自我约束、自我完善 的安全生产长效机制实践。 关键词：安全；长效；机制 郑煤集团是以煤炭生产为主，电力、建材、铁路 团实行采掘工作面瓦斯、水害、顶板“三项评价”制 和机械制造等多种经营为辅，互相促进，和谐发展的 度。制订了具体评价标准和办法，编制了《采掘工 产权多元化公司，国家大型一类企业，中国企业500 作面三项评价手册》。每月末各生产矿井由总工程 强，河南省重点企业，全煤首家上市公司，全国规划 师组织，根据生产布局安排，对所有采掘工作面逐个 的13个亿t级大型煤炭基地豫西基地的重要组成 进行自然安全条件和基础资料收集整理，对相关的 部分。公司现有资产总额175亿元；职工4。5万人；系统、设施进行排查和可靠性分析，逐头逐面进行瓦 245万L／斯、水害、顶板等“三项评价”，预测、辨识下月生产 集团公司直属生产矿井12对，生产能力1 过程中可能存在的重大隐患，制订针对性的防范措 a以上；基建矿井3对，设计能力585万t／a；资源整 251万∥ 合矿井43对，技改全部完成后生产能力1 施，报集团公司审批，集团公司由总工程师负责，分 a，共计生产规模3000万t／a以上。 管副总工程师组织对各矿“三项评价”进行审核，审 郑煤集团矿区地跨郑州、许昌、平顶山三市8 核意见通过集团公司安全生产信息局域网进行公 县，开采煤层是典型的豫西“三软”不稳定难采煤 布，纳入重点监控程序。 层。由于开采条件差，灾害严重，历史上曾发生过多 集团公司同时执行安全信息采集制度，公司调 起重特大事故，被列为全国45户重点监控的煤炭企 度室每天以书面形式调度、收集各矿重点生产环节、 业之一。特别是随着开采深度增加和开采范围扩 生产地点动态变化情况，分专业筛选后分送各业务 大，瓦斯、水害、顶板等自然灾害的威胁越来越严重， 部门，各业务部门根据安全生产信息动态，辨识、预 治理难度越来越大，安全生产工作面临严峻挑战。 测重大安全生产隐患，同时对“三项评价”辨识出的 煤矿企业是安全生产工作的责任主体，我们深 重大隐患进行验证和确认。 刻地认识到，做好煤矿安全生产工作，实现安全发 实施“三项评价”和安全生产信息采集制度，做 展，是实施可持续发展战略的重要内容，是科学发展 到了安全隐患预测、辨识、排查规范化、常态化，实现 观的内在要求，更是我们义不容辞的责任。近几年 了安全防控的关口前移。 来，我们以科学发展观指导安全生产工作，针对本企 2 实行重大安全隐患监控闭环管理建立隐患分级 业安全生产工作实际和企业安全文化特点，不断创 治理的长效机制 新安全管理和技术管理，积极探索构建煤矿安全生 产长效机制的办法和途径，采取了一系列新的管理 实行安全隐患重点监控制度。根据“三项评 举措，形成了具有郑煤特色的企业安全管理模式，收 价”和安全生产信息采集情况，集团公司每月进行 到了良好效果，实现了安全生产状况持续稳定好转。 一次重大安全隐患预测预报，对重大安全隐患登记