我国煤矿劳动防护用品使用现状调查分析及对策研究.pdfVIP

·436· 第三届全国煤矿安全生产论坛论文集 我国煤矿劳动防护用品使用现状调查分析 及对策研究 刘卫东，张岩松，马骏 (国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究所(煤炭工业职业医学研究所)。北京102308) 摘要：劳动防护用品是保障从业人员安全与健康的最后一道防线。本文在对全国部分重点产 煤省份煤矿劳动防护用品现场调研的基础上，分析了不同类型煤矿劳动防护用品的现状及存在 的问题，提出了进一步做好煤矿劳动防护用品管理工作的对策。 关键词：煤矿；劳动防护用品；对策 矿企业在劳动防护用品的管理、发放、使用方面存在 O引言 很大差异，主要表现在不同地区、不同经济类型、不 劳动防护用品在保障从业人员劳动过程中防止 同规模的煤矿企业间的差异。从总体上看，经济发 或减轻事故伤害及职业危害中至关重要，是保障从 达地区好于经济欠发达地区，国有重点煤矿好于地 业人员安全与健康的最后一道防线…。我国煤炭 方国有，地方国有煤矿好于乡镇煤矿。 行业从业人员数量巨大，生产条件复杂，安全生产隐 1．1 国有重点煤矿企业情况 患持续存在，职业危害因素难以彻底消除，及时发放 国有重点煤矿企业总体上规模较大，有较高生 和正确使用劳动防护用品对于保障广大煤矿从业人 产技术和管理水平，对从业人员的劳动防护工作非 员在生产过程中减少工伤事故和有效预防职业危害 常重视，煤矿企业从业人员劳动防护用品使用情况 尤为重要。为了解我国煤矿劳动防护用品情况，我 总体上比较好。 们对河北、山西、河南、山东、江苏、辽宁、内蒙古、宁 在机构建设方面，国有重点煤矿企业集团领导 夏、贵州、四川等重点产煤省份的国有重点、地方国 对劳动防护用品情况比较重视，成立了由分管副总 有、乡镇煤矿劳动防护用品情况进行了现场调研。 经理(或分管副矿长)、安监、供应、劳资、工会等部 调研内容主要包括劳动防护用品管理发放使用的规 门参加的劳动防护用品管理工作领导组，并明确由 章制度及管理办法、劳动防护用品数量和发放周期、 供应部门负责劳动防护用品采购、验收、发放等具体 劳动防护用品性能和质量、煤矿企业劳动防护用品 工作。特种劳动防护用品采用招标方式进行采购， 经费投入、煤矿企业及各方面人员对现有劳动防护 一般劳动防护用品在劳保用品市场统一购买。煤矿 用品的意见和建议以及对劳动防护用品的需求等。 企业内部建立了较为完善的劳动防护用品明细账 调研采取听取煤矿企业汇报、查看企业有关劳动防 目，各类劳动防护用品保持一定的库存量，由专人负 护用品管理发放及使用文件资料、召开不同群体座 责保管。 谈会和深人生产现场检查等形式进行。 在管理制度上，国有重点煤矿企业集团劳动防 护用品管理制度比较完善，大多数国有重点煤矿企 1现状 业集团根据原煤炭工业部和原国家经贸委文件并结 从调研情况看，各地煤矿企业在劳动防护用品 合企业实际情况制定了内部劳动防护用品发放标 管理、发放标准的应用上不尽相同，有的煤矿企业沿 准、管理办法和相应的管理制度，劳动防护用品发放 用了原煤炭工业部制定的标准，有的煤矿企业在原 品种及期限较原标准有不同程度的提高。少部分国 煤炭工业部标准的基础上增加了部分劳动防护用品