湖南省农村社会养老保险现状及对策研究.docVIP

湖南商学院 会计学院 暑期“三下乡”社会实践调查报告 题 目 湖南省农村社会养老保险的现状及对策研究 ——以长沙县为例 小组成员 杨霄、黄湘阳、吴少杰、潘郭钦、尹翠娥 学 院 会计学院 指导教师 汤健、曹文、官小春 时间 2010年9月5日 目 录 前 言 3 第一章 农村养老保险背景及意义 5 一、选题的背景及意义 5 （一）养老保险制度的发展历程 5 （二）农村养老保险的现实意义 7 二、选择目的地的背景以及意义 7 (一) 农村社会养老制度对当今社会的重要意义 8 (二) 研究湖南省农村社会养老保险的现状及对策对在校大学生的重大意义 9 第二章 农村社会养老保险制度国内外现状 11 一、国外发达国家农村社会养老保险制度现状 11 （一） 德国的农村养老保险制度 11 （二） 日本的农村养老保险制度 11 （三） 法国的农村养老保险制度 13 （四）英国的农村养老保险制度 13 二、国外发展中国家农村社会养老保险制度现状 14 三、国内农村社会养老保险制度现状 15 四、湖南省农村社会养老保险制度现状 18 五、长沙县黄兴镇农村社会养老保险制度概况 18 （一）黄兴镇人口基本情况与新农保实施现状 18 （二）黄兴镇新型农村养老保险的制度模式 19 第三章 农村社会养老保险存在的实际问题及分析 21 一、调查问卷所反映的问题分析 21 （一）农民朋友对国家政策熟悉不够以及不信任的问题： 21 （二）参保人员年龄分布不合理的问题 24 （三）发放金额太少的问题 25 二、访谈中所得出的问题 26 （一）信息收集中采取方式的不合理 26 （二）推行过程中的主要障碍 27 （三）农民混淆各种保险所带来的的问题 27 （四）新农村养老保险试点可进一步推广 28 （五）农村社会保障法律体系还不健全 28 第四章 完善农村社会养老保险的对策 29 一、 宏观方面 29 （一） 恰当选择构建新型农村养老保障的模式 29 （二）确保社会保障局等有关部门对养老金的发放 31 （三）突出重点，在首先保障被征地农民的基础上逐步做到全面覆盖 31 （四）做好相关调查摸底和参保费用测算工作 31 （五）提高养老基金运作效率，实现保值增值 31 （六）建立农村医疗救助制度，与慈善机构相结合 32 二、 微观方面 32 （一）弥补农民养老金供需缺口 32 （二） 地方加强组织协调，广泛开展宣传工作 33 （三） 适当扩展家庭养老和社区养老 34 （四）多渠道宣传自我养老与社会保障统筹发展 35 参考文献 37 后 记 38 附件一 40 附件二 42 附件三 46 附件四 48 湖南省农村社会养老保险的现状及对策研究 ——以长沙县为例 课题组成员：杨霄 黄湘阳 吴少杰 潘郭钦 尹翠娥 指导老师：汤健 曹文 官小春 内容摘要：在2010“两会”精神要求下，社会养老保险制度，作为社会保障体系核心制度，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要举措。作为社会保障体系核心制度的社会养老保险制度终究是不能缺少农村这一块的。因此，此份调研报告研究了湖南省农村社会养老保险的现状及对策，通过实地调查发现了新农保在现实中的问题，并立足民生，提出我们的独特见解，同时加深农民对社会保障制度的进一步认识，为新农村养老保险更好地发展与推广提供一定参考价值。 关键词：养老保险 社会保障 新农村建设 现状及对策 前 言 上世纪九十年代至今，中国农村社会养老保险经历了大起大落，在诸多困惑中进退两难，在模式的选择上难以取舍。建立农村社会养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是一道难题。 中国是一个拥有13亿人口，农村人口占56％的大国，60岁以上人口中靠离退休金牛活的老年人主要分布在城镇地区，广大农村地区的老年人还是“靠家庭养老”和“集体养老”来维持牛活。但近 年来，由于农村土地保障功能的弱化，人口老龄化、家庭小犁化及人 口流动等社会经济因素的变迁，过去实行的“以集体保障为丰体、国家和家庭保障为补充” 的农村劳动者保障体系随之解体，传统的“家 庭养老和集体养老”功能逐渐弱化，远远不能满足目前农村人口老 龄化的现状。国家要从实际出发解决农民的贫凼问题，通过具体的 制度使农民与城镇居民享有实质上的平等。因此，完善农村社会养 老保险制度，保障农村老年人的生活是亟待解决的问题。 对于农村社会养老保险制度引起了相关专家和学者的关注，他们对其进行理论和实证研究，并取得一定成果。可由于各个国家的国情不同，所面临的农村社会养老保险的问题也不同，特别是在中国，面临着急剧老龄化的社会，对老年人的关照更关乎全国民生以及新农村