保定市林改“冲锋”的带头人——李国英.pdfVIP

… … … … … … … … … … … … … … … - - 北稚 生．2010．4 保定市林改 “冲锋”的带头人——李国英 王芙蓉 保定市林改工作的这份 “答卷”，毫不夸张地 一 培训，分类指导；因地制宜，适度规模 ；整体控制， 说，成绩是十分骄人的。林改开始后到现在，该项工 局部调整；集中评审，统一报批”的工作思路。 作整体位列全省第三位，5个单位被省绿委、省人事 “慧眼”挖掘新路子 厅、省林业局评为林改先进集体，9名同志被评为先 调研的过程，李国英也下足了功夫。集体林权 进个人。全市共完成明晰产权面积80．98万公顷， 制度改革是新一轮改革开放的突破 口，河北省是 占改革任务的99．65％；登记发证面积 76．19万公 北方地区较早进行改革的省，保定市是河北省林 顷，占任务的93．76％。这几个接近 100％的数字背 改工作进行较早的市，没有现成的模式可仿，为了 后 ，凝结着的是这样一位带头人的心血，他就是保 掌握林改的第一手资料，李国英同志要求市级抓 定市副市长、市林改领导小组组长——李国英。 林改工作的同志和林改工作督导组同志要深入到 抓工作 “真”字当头 一 线，多听、多看，要摸到实情，注意了解林改的效 说到李国英抓林改工作时的那股子劲头，可真 果如何，改革的方法对不对，群众满意不满意。他 称得上是求真务实。集体林权制度改革总体来说还 深知，搞闭门造车那一套，是无法找到因地制宜的 算是一个新生事物，人们常说，一项工作能不能抓 好办法的。 好，关键在领导，对于这样一项涉及面广、触及多方 榜样的力量是无穷的，调研后全市建立起领导 利益的复杂系统工程来说，如果没有各级党委、政 林改联系村 89个，林改示范乡(镇)43个，林改示范 府的高度重视，没有领导者的重视和真抓实干，是 村 573个。而这些示范乡(镇)、示范村以及领导林 难以有效开展的。作为全市主抓农业农村工作的副 改联系点里，处处都留下了李国英奔走的身影。 市长以及全市集体林权制度改革领导小组的组长， 他经常带头深入县、乡、村进行调研 ，召开多种 李国英深深地明白自己肩膀上的责任有多重。他认 形式的座谈会 ，倾听群众的意见，力求发现更多的 真地学习林改政策，他抓林改时总是强调要注重超 典型，然后以点带面来推动全市的林改工作。他来 前谋划，而想做到凡事快人一步，那就势必要付出 到容城县平王乡平王村后，了解到当地对沙荒地和 更多的心血和脑力。 农 田路渠进行了承包和拍卖，明晰了使用权，也明 林改轰轰烈烈地开始了，首当其冲的是资金问 确了经营主体。李国英感到这一方法对许多平原县 题。召开专门会议 、培训技术人员、购买测量仪器、 来说具有很好的参考价值，他立刻组织召开会议， 进行实地测定、制作林权证等都需要费用。资金怎 总结推广平王村的经验，并强调各地一定要进一步 么筹，是个大问题。 活化造林机制，真正做到 “不留一块无主地、不栽一 保定市领导研究决定，从市级财政中拨出204 棵无主树、不造一片无主林”。 万元专项用于林改。而后，经过李国英的大力协调， 在山区县方面，唐县在林改中灵活选择 “两限 各县(市、区)政府共计投人 284．4万元 ，全市总计投 一 扩”、“分加卖”、“拍卖植树权”、两“定一押”等方 人林改经费达到488．4万元，为林改工作的顺利开 式，立足山区、丘陵、平原不同的地域特点，筛选出 展提供了坚实的物质保障。 代表面广、示范性强的石门、高昌、北罗等乡镇 3个 资金解决了，规划的问题又接踵而至，编制林 行政村，作为试点村，先行一步 。严格程序 ，依法操 地保护利用规戈Ⅱ可以说是完成林改工作的基础。保 作。在李国英看来，这些经验和做法有效地解决了 定这里的特殊性就在于，保定市是全河北省内县 包而不治、只栽不管、人为破坏、占地胁地等方面的 (市