浅议项目招投标阶段不平衡报价的解决办法.pdfVIP

如 甘肃农业 2010年第08期 (总289期) 薛世平 (甘肃省引大入秦工程管理局，甘肃 永登 730300) 摘 要：主要介绍了项 目投标单位不平衡报价的方法及其 程费、土石方开挖、基础处理费等，其单价可定得高 一些，以有利 严重后果，阐述 了合理控制工程造价、降低工程成本、保证工程 于资金周转：后期的工程项 目单价如一般安装工程、电气设备调 质量和工期、促进项 目建设顺利进行应采取的措施。 试、防腐粉刷等可适当降低报价 。二是估计今后会增加工程量的 关键词：水利工程；招投标；不平衡报价 项 目单价尽可能提高些，估计工程量将会减少的项 目单价可降 水《利水 电工程标准施工招标文件》(2009版)自2010年 2 低些。如地质描述不清楚、岩土分界线不明显的士石方开挖中土 月 1日起施行，相比 水《利水电工程施工合同和招标文件示范文 方单价低、石方单价高。三是图纸不明确或有错误，估计今后会 本》(GF一2000—0208)，增加了资格预审文件编制要求，补充了投 有修改的，或工程 内容说明不清楚的，价格可降低，待今后索赔 标人须知内容，突出了评标办法，丰富了通用合同条款 ，调整了 时提高价格。四是计 日工单价表中的人工费、材料费和施工机械 投标文件格式，增加了适应计价规范的工程量清单格式，完善了 使用费较高，因为这些单价不包括在投标报价中，发生时按实计 技术条款的编排结构和 内容。它涵盖 了招标投标过程中的招标 算。五是无工程量而只报单价的项 目，如地下工程开挖支护或石 文件 、资格预审文件 、投标文件 的内容，对于规范工程招标投标 方开挖等备用单价宜高些 。 活动，促进水利工程建设健康发展具有重要的意义。 =、发包人防范不平衡报价应做的主要工作 在招标投标活动中，不平衡报价是投标人常用 的策略和投 ㈠做好项 目招标前期工作 一是提高招标图纸的设计深度 标报价技巧，它在策略上更加灵活、在技术上更加巧妙、在形式 和质量。招标图纸是编制工程量清单、投标人投标报价的重要依 上更加隐蔽，所 以不平衡报价是发包人在工程招投标过程需要 据，但 目前大部分工程的招标图纸未达到施工图阶段，在施工过 防范和规避的风险之一。投标单位采用不平衡报价，一旦无法规 程还会出现大量的补充设计或设计变更，从而导致了招标的工 避，将会为以后的工程结算和投资控制埋下伏笔。招标时不平衡 程量清单跟实际施工的工程量有一定差距。虽然工程量清单计 报价 的投标人一旦 中标 ，他会想方设法降低低报价项 目，增加高 价方法一般采用 固定综合单价，工程量按实计量 ，但这却给投标 报价项 目，或者和发包人讨价还价 ，拖延工期，提 出各种理 由谋 人实施不平衡报价带来 了机会 。因此 ，发包人要认真审查图纸的 求变更项 目。因此，发包人就要防范和规避不平衡报价中标，降 设计深度和质量 ，尽可能使招标图纸达到施工 图阶段水平 ，从源 低不平衡报价中标带来的风险。 头上减少工程变更的出现。二是提高工程量清单编制质量，以免 一 、 不平衡报价及其方式 给不平衡报价留有余地。发包人要重视工程量清单的编制质量， 所谓不平衡报价是指投标人在保持工程投标总报价基本不 要把工程量清单作为投标报价和竣工结算的重要依据、工程项 变的前提下，在一定范围内有意识地调整工程量清单 内部某些 目投资控制的核心。工程量清单的编制要尽可能周全详尽 ，具有 子项 目的报价，抬高或压低一些项 目单价，利用清单项 日收款的 可预见性，数量基本准确 ，避免错项和漏项，防止投标单位利用 先后次序和工程量清单在实施过程