风险社会与城市新移民公民权的建构.pdfVIP

《 当代世界与社会主义 》 双月刊 2013年第 4 期 * 风险社会与城市新移民公民权的建构 苏 昕 [ ] , , 内容提要 尽管 风 险 社会 具 有 所 谓 的 平 等 性 但 是 相 比 较 其 他 一 些 群体 城市 新 移 民 承 受 风 险 的 能 力 显 然 不 足 , 公 民 权利 脆 弱 , 成 为 中国社会 风 险 的重 要 来 源 。 城市 新 移 民在 市 民 权利 、 政 治 权利 、 社会 权利 等 诸 方 面的 脆 弱 性 加 剧 了 社会 风 险 的危 害 , 甚 至 会 导致 社会 冲突 和 政 治 危机 。 城市 新 移 民 公 民 权 的 建 构 不仅 是 简单 地 , 。 维 护 权 益 问 题 更 是 实 现 社会 和 谐 的战 略 问 题 [ ] 关键词 风 险 社会 城市 新 移 民 公 民 权 [分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505 2013 04 -0141 -06 当代中国正经历着深刻的社会结构转型、 体 过程。 作为世界风险社会的一部分,中国的社会 制变革和社会心理变迁,在风险社会作为全球的 风险又具有独特的生成逻辑与运行轨迹。 转型时 , , , 、 必然境遇和根本问题的今天 与此相关的各种风 期 传统风险和新风险呈现更复杂 农业社会 工 。 ? 、 , 险越发凸显 正如德国社会学家乌尔里希 贝克 业社会 信息社会的风险样式的叠加 经济发展模 分析的 “ 当代中国社会因巨大的变迁正步入风 式、 功利主义意识形态、 政府能力和利益追求等因 险社会,甚至将可能进入高风险社会。 从西方社 素的重合,非理性主义的内在悖论,使得风险社会 , 。 会发展的趋势来看 目前中国可能正处在泛城市 在中国有其独特表现 化阶段,表现在城市容纳问题、 不均衡发展和社会 改革开放以来大规模的农民流入城镇的行为 阶层分裂,以及城乡对比度的持续增高,所有这些 被称为“ 新移民运动” ,这是我国现代化进程中必 ① ③ 都集中表现在安全风险问题上”。 尽管从一般意 然产生的重大社会变迁。 有学者指出,“ 城市新 , ” , 义上说 风险社会的风险对于每个阶层来说都是 移民 在我国指的是这样一个群体 即改革开放 , 、 , 平等的 但是阶层之间在应对风险的能力 承担风 以来通过正式或非正式途径 实现了自身或家庭 险的责任上存在着先天的不平等性。 在制度性风 的区域性迁移,具有定居意愿,并且在移居城市 、 险面前,越是弱势群体越脆弱,越容易受到伤害。 获得相对稳定的工作 拥有固定的住所的特殊群 ④ , 。 2013 2011 中国正处于快速城市化进程中 大量的城市新移 体 年社会蓝皮书数据显示 年城镇 。 51.27% , 民就属于这类群体 其中的大部分人处于社会底 居住人口比重升至 在此十年间年均上 ⑤ 层,宪法规定的公民权缺乏实践的基础。 因此,从 升1.36个百分点,这表明中国进入以城市社会 社会风险角度出发审视城市新移民的公民权,使 为主的新成长阶段。 , 、 公民权真正成为其抵御风险的制度保障 有助于 城市新移民这个独特群体既是城市化 现代 。 , 。 解决新移民的社会融入和公民权的进一步实现 化的产物 又伴生着中国进入高风险社会 城市 新移民从产生起就与社会风险紧密关联。 作为中 、 一 风险社会来临与城市新移民 国城市化进程中国内移民的特殊群体,从动机上 1986 , 《 》 , , “ ” , 年 贝克 风险社会 一书的出版 标志 来看 他们不仅基于 生存理性 外出 而且更迫 。 , , 、 着风险社会理论的诞生 他认为 现代社会风险 切地渴望融入城市 不仅争取自身的经济 社会权 四伏,我们生活在文明的火山上,风险已经全球化 益,也希望在城市拥有自己的“ 话语权。” 然而, 了。“ 在发达的现代性中,财富的社会生产系统 在现行政治、 经济、 社会因素的共同作用下,连作 ② ”。 , 地伴随着风险的社会生产 中国融入全球化 为公民所应拥有的基本权利都处于一种缺失状 , , 。 既是一个加速经济发展和社会进步的过程 也是 态 被排斥在城市的边缘地带 脆弱的公民权催 参与世界风险社会与自身社会风险叠加、 形塑的 生了城市化进程中的大量社会风险,累加而成转 * 本文系中央编译局2012年资助项目“ 中国城市新移民公民权实证研究” 项目编号 12Z BB06 的成果。 ? 141 ?社会学研究 。 , , 、 , 型中国的社会危机 在风险社会中 城市新移民 可想象的 社会将充满压迫 动乱和恐怖 反之 只 , 。 , 既是脆弱的群体 也是风险的重要来源 有当普遍的公民权得以保障 一个容忍结果不平 现有城市新移民问题研究多使用“ 农民工” 等的阶级体系和社会秩序才可能维持