对我国住房空置率的初步估测.pdfVIP

聚焦搂市 上有政策下有对策，北京作为空置房调查试点城市的消息刚见诸报端，就有人推 出了 “空房管家” 服务。让人颇有点哭笑不得 。 年底临近，本轮以打压住房投资和投机行为为主要政策的房地产调控也已经过 了5个月的时间。但 近期一些地区超乎寻常的回暖迹象，使人们对政策的长期效果感到忧虑。就 目前情况来看，搂市调整与 反弹可能并存。 因此，政府部门需要及时摸清房地产待售率、住房空置率等市场情况，公开有关数据和分析结果， 并尽快告诉公众下一阶段调控的走向，以稳定市场预期，进而稳定供求关系、稳定市场。下一阶段，政 策的调整和补充不仅要考虑短期市场形势，更应着重于住房制度的深化改革，以尽快解决长期积累下来 的制度性矛盾。 72 中国经济报告 … ～ ～ T 对我国住房空置率的初步估测 ◎ 陈 杰 最近 国内各界关于我 国住宅到底有多少处于空置的争论很多，尤其在所谓 “6450万套空置房 ”的消息出台后 ，关于住房空置率的讨论越发激烈，连 国家统 计局也不得不出面给以回应 ，但有关 回应并没有平息社会的疑惑 ，反而增发了更 多的争论 。由此，住房空置率 问题的讨论达到了一个空前的热度。但关于如何定 义空置住房和如何统计住房空置率的一些基本问题仍然像迷雾一样困扰着我们。 笔者在此对住房空置率的指标意义、国际上的统计方法等做一些梳理，对我 国应该如何开展有关统计提出建议 ，同时也对我国住房空置率做些初步估测，以 供有关部门参考。 住房空置率是可以统计的 8月 11日，国家统计局新闻发言人在答记者 问时表示，目前国家统计局还不 能精确统计住房空置率情况。对此的解释是 ：“一方面原因是 由于空置率包括空置 的概念，房子空置也是近几年 由于房地产行业发展出现的新问题，我们的调查统 计制度还没有来得及作 出统计。”同时称 ，更重要的一点是空置率和空置面积概念 不是很清楚，要清楚计算出来很难。什么样的状况算住房空置，是这个房子在某 个时点上没有人住叫空置 ，还是比如是连续半年以上叫空置，很难给出一个标准。 并拿度假和周末用住房来进一步论证要认定空置房是存在很多争议的，技术上很 难办到。 到了9月初 ，国家统计局局长马建堂在第二期媒体统计知识研讨班闭幕式上 表示，尽管对空置标准的认定有不同看法，也有住户可能不愿意提供真实信息等 2010年第5期 73 聚焦楼市 困难，但统计部 门将在有关部门支持下，一是继续统 图1 美国住房空置率 计和发布房地产待售率 ；二是充分利用这次人 口普查， 获取用于 了解住房空置情况的相关信息 ；三是在部分 城市抽选一批住宅小区进行空置房调查 ，以发现问题 ， 积累经验，验证方案，完善方法。 另据国家统计局资深人士透露，目前统计局 已经 一 一 一 一 ” 4 4 ， 、 选取 了北京、天津、上海、广州、深圳五个城市，开 一