国有银行股权减持法律问题分析.pdfVIP

第 卷 第 期 上 海财经大学学报 １４ ４ Ｖｏｌ．１４Ｎｏ．４ 年 月 ２０１２ ８ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎ ｈａｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ Ａｕ ．２０１２ 　 　 ｇ 　 ｙ 　 　 　 　 ｇ 　 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｄ９２２．２８１ Ａ ２０１２０４００４８０８ 　 　 － － － 国有银行股权减持法律问题分析 １ ２ ， 杨 松 张永亮 　 （ ， ； ， ） 辽宁大学法学院 辽宁沈阳 浙江农林大学法政学院 浙江杭州 １． １１００３６２． ３１１３００ 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 ： 、 。 摘 要 合 理的银 行 股 权 结构有利于提 高银行的公司 治理 水 平 经 营效率和 减少 不 良资产 股份 全 流 通 　　 　 ， 。 背景之 下 中国国有银 行 之根 本 顽症在 于股 权 结构不合 理与 国有股份高 度 集 中 国有银 行 股 权 减持 法律 制 度 ， “ ” 、 、 ， ， 欠缺清晰 而连续 的 顶层设计 存在 着 法 出多 门 相 互矛盾 相 互 冲突 制 度 设计 欠缺 系统性和 整合 性 无法形 ， 。 ， 成稳 定 的规 范结构 导 致法律 的虚置 和 适 用 的 困难 政 府应 重 构 国有银 行 股 权 转 让 法律 规 则 鼓励 民 间资 本 ， ， 进 入银 行业 形 成 私人 银 行与 国有银 行公平 竞争 的 良性市 场 环境 最后 完成 政 府 有形之手从 银 行业 全部退 出 之 终极 目标。 ： ； ； 　　 关键词 国有银 行 股 权 减持 法律 完善 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 ， ， 改革开放以来 中国银行业市场化的改革步伐一直在前行 但政府干预银行信贷并由此导 　　 “ ”。“ ” ， 、 致的不良贷款风险一直 高歌猛进 入世 十余年来 中国银行业在市场化 规范化和现代化 。