加强矿产资源管理 推进全面整顿和规范矿产开发秩序工作.pdfVIP

地学哲学与构建和谙社会 加强矿产资源管理推进全面整顿和 规范矿产开发秩序工作 何贤杰 (国土资源部咨询中心) 2005年7月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务 会议，研究全面整顿和规范矿产开发秩序等问题，并批准了全面 整顿和规范矿产资源开发秩序的工作部署。这是党中央、国务院 在新形势下对矿产资源管理工作提出的重大举措，也是矿产资源 管理落实科学发展观，保障国民经济对资源的需求，实现经济社 会可持续发展的重大任务。 一、形势和问题 近年来，通过贯彻中央关于改革投资体制有关方针，矿业的 发展已经迎来了一个全社会各方重视，矿业市场空前活跃，迅猛 发展。国有、民营、合资、外资各种经济成分并存的大好局面， 这正是我们用推进改革的手段，全面整顿和规范矿业秩序的大好 时机。但是毋庸讳言，我国的矿业开发秩序仍然存在着突出的问 题：非法勘查开采，越界开采，非法转让等违法行为仍然广泛存 在；乱采滥挖、大矿小开，破坏浪费资源的现象仍较为严重；缺 乏规划、布局混乱，各种利益集团、利益主体争利违法，国有资 源资产流失的问题日益突出。特别值得我们研究和重视的是要看 到，上述问题并非一时一日，而是在