加快湖北建设美丽乡村的初步探讨.pdfVIP

2013年第 3期 农业 ·农村 ·农民 化和均等化，让环保政策的阳光普照全省农村。 2．65％。2010年，湖北省平均化肥施用量为每公顷 二、当前湖北美丽乡村建设面临的突出环境问题 1055．25kg，远远高于发达国家设置的每公顷225kg 湖北农村环境与发展的形势依然十分严峻，许多 的安全上限。同年，全省农药施用量 14万吨，是 1990 地方点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染 年的三倍，上升趋势明显。同时，全省畜禽养殖业规 叠加，各种新旧污染相互交织；农村环境保护的长效 模化已经打破了传统养殖与种植业循环发展的模式， 机制还未建立，环保基础设施建设不足，环境监管能 规模养殖污染问题也不断突显。据统计研究，湖北省 力较薄弱。农村环境问题已成为危害农民身体健康 2010年出栏畜禽粪便产生量分别为：粪产生量为 和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持 9023．862万吨、尿产生量为 6412．796万吨、BOD5排 续发展和生态文明建设的进程。 放量为 559．664万吨、COD排放量为 634．461万吨、 (一 )饮水安全 问题 氨氮排放量为71．547万吨。 目前湖北饮水安全问题主要有：一是农村饮水安 此外，湖北还存在大量农膜污染、秸秆焚烧污染 全的规划指标与实际需要的缺口较大，全省亟待解决 和水产养殖污染问题和林业生态环境问题。 饮水安全的人数仍然很多，生态移民、干旱性缺水年 三、湖北加快建设美丽乡村的对策建议 份和突发性事件增加了饮水安全的不确定因素；受吸 美丽乡村建设是一项复杂的系统工程，涉及到政 血虫疫情的影响，江汉平原血防疫区有数百万人存在 治、经济、社会、文化和生态等多方面的要素。因此， 饮水不安全问题。二是已经建成的农村饮水安全工 需要从规划控制、制度建设以及技术、资金支持等多 程不能实现长效运行。难以实现盈亏平衡。三是受农 方面人手，因地制宜开展环境保护工作，努力把农村 业面源污染的加剧，水资源保护难度加大。 生态文明建设融人农村建设与发展的各个方面和全 (二)工业污染转移问题 过程，实现美丽乡村的永续发展。 近些年来，随着城市污染控制力度的加强，城市 (一)以规划为先推进城乡发展一体化 工业污染向农村转移趋势 日益明显，许多污染严重的 近年来，湖北按照 生‘‘产发展、生活富裕、乡风文 工业企业 向农村地区搬迁 ，成为农村环境新的污染 明、村容整洁、管理民 ’的政策方针，推进新农村建 源。农村工业污染给农村环境、农业和农民均带来了 设，涌现了一批有特色的新村。但是，有的地方也出 较大危害，污染形势不容忽视。工业污染事件导致的 现了 有“新村无美貌、有建设无规划，屋内现代化、屋 农民群体性上访事件时有发生 。这些现象先是在县 外脏乱差”的现象，农村 污“水靠蒸发、垃圾靠风刮”的 域经济发达的浙江、江苏等东部发达地区表现得尤为 状况还比较普遍。有的地方追求短期政绩效应，把新 明显，后来在中部西部逐步出现。2013年元旦期间， 农村建设搞成了 形“象工程”，造成了资源浪费；有的 湖北农村工业污染问题就引起了有关媒体的关注。 地方大肆拆迁、改造，盲 目聚居，赶农民上楼，失去了 (三)农村生活垃圾污染问题 农村原有的乡土文化特色，造成了新的生态破坏。 农村生活污染对农民的生活环境及人群健康的 美丽乡村建设要按最大限度地提高城乡综合生 威胁与 日俱增。据统计，2010年湖北省乡村人 口数 态、社会、经济系统效益为目标，推进城乡一体化发展 为4031．73万，按照农村每人每天平均产生0．86公斤 与规划，综合考虑当前发展和长远发展的关系，协调 生活垃圾推算，湖北省这一年产生生活垃圾 1265．56 好生态环境保护和农村发展的关系。其中，推进城乡 万吨。大量的生活垃圾被随意堆放或者简易处理，长 建设与规划的一体化显得十分迫