论国外职教法对《中华人民共和国职业教育法》修订的借鉴意义.pdfVIP

第2期 河南科技 学院学报 2013年 2月 No．2 JournalofHenanInstituteofScienceandTechnology Feb．2013 doi：10．3969／j．issn．1673—6060．2013．02．001 编者按 ： 加强职业教育立法，构建完善的职业教育法律体系，是推进职业教育事业健康发展的 基石。1996年颁布实施的 《中华人民共和国职业教育法》(以下简称 《职教法》)，是我国职业 教育发展史上重要的里程碑，在我国职业教育改革和发展的关键时期发挥了保驾护航作 用。但是，随着经济社会的不断发展和职业教育改革的不断深入，职业教育发展中遇到了许 多新的深层次的矛盾和问题，我国职业教育事业进入了攻坚期和破冰区，因此 职《教法》修 订被提到了议事 日程。由于职业教育具有显著的社会性特征，因此作为我国职业教育领域 的基本法，职《教法》在修订过程中需要听取来 自不同方面的声音和期待。为了促进 《职教 法》修订工作的顺利进行，提升 《职教法》的科学性、现代性和有效性，我刊与国家教育行政 学院职业教育研究中心、“《职业教育法》修订实证研究”课题组联合开设了本专栏，邀请各 个领域的专家、学者及课题组成员畅谈 《职教法》修订中的有关问题。内容既可以是我国国 情的现实需要 ，也可以是他山之石的有益启示；既可以是系统的观点，也可以是个案的描 述。形式不拘一格，篇幅可长可短。我们深切期待各方的积极参与和大力支持。 《中华人民共和国职业教育法》修订若干问题(笔谈之九) 联 办 单 位：国家教育行政学院职业教育研究中心； “《职业教育-a-修订实证研究”课题组(AJA100010) 特邀主持人 ：邢 晖 特 邀 嘉 宾 (排名不分先后)： 王世杰 合肥信息技术职业学院董事长，党委书记 袁建华 湖南民族职业学院党委书记 牛白琳 山西财贸职业技术学院教授，博士 王建 良 苏州工艺美术职业技术学院党委书记 论国外职教法对 《中华人民共和国职业教育法》 修订的借鉴意义 王世 杰 (合肥信息技术职业学院，安徽 合肥 230601) 自1996年 《中华人民共和国职业教育法》(以下 的加快，《职教法》与职业教育发展不相适应的方面 简称 《职教法》)颁布实施以来 ，我国职业教育进入 日渐增多。只有正视 《职教法》存在的问题，不断修 一 个全面快速的发展时期。职《教法》明确规定了我 订其不合理之处 ，才能使之更符合我国职业教育发 国职业教育的实施体系和保障条件，是促进职业教 展的现实需求。 育发展的重要法律武器。但随着中国社会转型速度 2013丘 河南科技学院学报 歧视中生存的教育类型，不可能有大的作为，这显 一 、 《职教法》颁布以来取得的成绩 然违背了 职《教法》的立法精神。 职《教法》颁布以来，我国职业教育进入发展最 (二 )职业教育的经费投入不足。资源分配不 为快速的一个阶段，取得了显著成绩。首先，职业教 公 。办学难度大 育规模迅速扩大。目前我国已经基本建成了具有中 经费不足一直是制约我 国职业教育发展的一一 国特色的初、中、高等职业教育相互衔接，普通教育 个重要因素。《职教法》第26条规定，“职业教育的经 和成人教育相互沟通 ，学历教育和职业教育培训并 费主要来 自政府拨款和多渠道的筹集”；第27条