不负刑事责任的精神障碍者的社会管控探析.pdfVIP

f{l}I占缸金 2011·09(上) ◆管理视野 不负刑事责任的精神障碍者的社会管控探析 黄卫貂 摘 要 精神障碍者 (精神病人)是一类具有危害的社会特殊群体，尤其是肇事肇祸的精神障碍者对他人的生命财产的危 害尤为剧烈。如何对有肇事肇祸倾向或者业已肇事肇祸的精神障碍者进行有效的社会管控，这就是本文所要讨论的问题。 关键词 精神障碍者 社会管控 综合管控 作者简介：黄卫貂，广州市花都区人民检察院。 中图分类号：D631 文献标识码 ：A 文章编号：10090·592(2011)09-213—02 据 《法制 日报》报道，2009年岁末 ，多起 “武疯子”制造的惨案 ， 人的行为依法不被认定为犯罪行为，从而司法机关根据刑事法律 震惊社会。l1月 16日，云南省 昆明市禄劝县乌蒙乡男子陈文法 ， 的明文规定，不得使行为人承受刑事惩罚或者使行为人对其行为 将父母、伯父母、奶奶和堂哥6人杀死后逃跑。l1月3O日，陈文 承受单纯否定性法律评价的负担，即不须 “坐牢”。 法落网。经鉴定，陈文法患有精神分裂症。12月27日，云南省 刑《法》第十八条第一款规定的 “精神病人”就是无刑事责任 昆明市一名精神病人引发大火烧死年近7旬的父母…… 能力的精神障碍者，其特征是犯罪时 “不能辨认或者不能控制 自 近年来 ，类似的惨案频频见诸于各大媒体。这些惨案的相似 己行为”。属于无刑事责任能力人 的精神障碍者包括以下两类： 之处是：受害者人数多，受害者一般都是凶手的亲属或者无辜人 (1)始终完全不能辨认或者不能控制 自己行为的精神障碍者 ：(2) 员，而凶手则基本都是 “武疯子”——精神病人。 间歇性的精神病障碍者，即该间歇性精神障碍者犯罪时处于发病 这当中绝大部分因其属不具有刑事责任能力而不负刑事责 期间，且完全丧失辨认或者不能控制 自己行为的能力。。 任的精神障碍者 ，需要进行社会管控。 因此，对发病期间完全不能辨认或者不能控制 自己行为的精 一 、 精神障碍者与刑事法律责任 神障碍者犯罪行为的认定仍由司法机关认定，但一经法定程序确 (一)何谓精神障碍者 认，此时的精神障碍者不负刑事责任，即不用 “坐牢”，而要进行社 精神障碍者指的是大脑机能活动发生紊乱，导致认知、情感、 会 (家庭)管控。 行为和意志等精神活动不同程度障碍的一类人的总称。常见的 二、不负刑事责任的精神障碍者的社会管控 精神障碍有情感性精神障碍、脑器质性精神障碍等。许多精神障 (一)对不负刑事责任的精神障碍者进行社会管控的法律依 碍患者有妄想、幻觉、错觉、情感障碍、哭笑无常、自言 自语、行为 据 ．’、 怪异、意志减退 ，绝大多数病人缺乏 自知力，不承认有病，甚至对 1．《刑法》第十八条规定，精神病人在……造成危害后果的， 抗医生的帮助：部分患者病情非法隐蔽，常常在特定刺激下发病， 在必要的时候，由政府强制医疗。 、 且发病程度激烈，极难发现和管控。 2．《人民警察法》第十四条规定，人民警察对严重危害公共安 (二)我国刑事法律关于精神障碍者犯罪的规定 全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施 需 我国 《刑法》第十八条规定：精神病人在不能辨认或者不能控 要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政 制 自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负 府公安机关批准，并及时通知其监护人 。 刑事责任，但是应当责令他 的家属或者监护人严加看管和医疗； 此外，我国正积极酝酿 出台 《精神卫生法》，预计该法的出台， 在必要的时候，由政府强制医疗。 将对精