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按势分配与社会公正： 乡镇煤矿背后的 利益关系 ——以湖南塘镇为例 董海军 研究背景与目的 社会分配公正是社会公正的重要指标，从利益分配的视角来考察社会 公正与和谐社会的建设是一个很好的角度。本研究试图基于乡镇煤矿的利 益分配的视角来探讨利益分配对社会公正的重要影响。 乡镇煤矿的发展以及矿主的暴富带来了许多不容忽视的问题，比如 安全生产问题，矿区生态环境遭到破坏、地质受到影响的问题，官煤勾 结问题，等等。这些现象都牵涉煤矿所带来的利益蛋糕如何分配的问题。 但是，就已有的研究来看，我们却并未认识到这种实质。比如，对于安 全生产问题，已有的研究从各方面展开了分析，有人从内部环境、外部 环境进行分析，对从业人员、技术设备或者监管制度等方面进行了分析， 但却没有认识到“舍得花钱买棺材、却舍不得花钱买安全设备”的利益 分配之下的深层本质其实就是矿主与矿工之间的利益分配关系所导致的 结果。 本研究考察了一个乡镇的所有煤矿，对村民、矿长(主)、乡镇干