城市老年人社区福利服务的现状与问题——对福利服务资源的讨论.pdfVIP

城市老年人社区福利服务的 现状与问题 ——对福利服务资源的讨论 田玉荣 问题的提出 1990年代以来，我国逐渐步人老龄化社会，西方“社区照顾”的理念 也逐渐演绎为我国政府关于对老年人采取“社会化养老”与“社区照顾” 的政策一些前瞻性思考和计划。1993年8月，民政部等14个政府部委联 合下发了《关于加快发展社区服务业的意见》，该文件提出：到本世纪末， 基本建成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的 社区服务网络；85％以上的街道兴办一所社区服务中心、一所老年公寓 (托老所)、一所残疾人收托所和一所以上托幼机构①。今天，这个文件所 提出的在全国城市街道一级建立社区服务中心和托老机构的计划基本实 现。2001年6月，经国务院批准，民政部制定并下发了“全国社区老年福 利服务星光计划”。该计划提出的主要任务是：在3年时间内，从中央到 地方，民政部门将使发行福利彩票筹集的福利金(约40亿～50亿)、地方 配套资金、社会力量投人的资金以及街道一居委会自酬资金四者的总额达 到100亿元；在全国10万个