房屋空置税征收的法律考量.pdfVIP

JournalofShandongUniversityofScienceandTechnology 第 12卷 第5期 VOI．12No．5 2O10年 10月 Oct．2010 S0cialSciences 房屋空置税征收的法律考量 隋洪明 (山东政 法学院 经济 贸易法学院，山东 济南 250014) 中图分类号 ：D922．29 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—7699(2010)05—0071—05 LegalConsiderationsin VacantHousingTaxLevy SUIHong—ming (EconomicandTradeLaw School，ShandongUniversityofPoliticalScienceandLaw ，Ji’nan250014，China) Abstract：Comparedwiththecontroversialpropertytax，thevacantrealestatetaxlevyasausefulmeasureofreal estateregulationhasmorejusticeandnecessity．Solvingtheproblemsoftherealestatemarketshouldbeguidedby therightideasandadvancedforeignexperience．OnthebasisofChina’sspecificsituations，certain lawsandtheva— canttaxsystem should bemadeto increasethecostofholding vacanthousingandto curb speculativebehavior， whichcanhelppromotethehealthyandstabledevelopmentoftherealestatemarkettorealizethefairandjustgoal of “Home0wnership”． Keywords：realestate；vacanttax1evy；macro—control 一 则尚无法证实的有关房屋空置率的争论再 次牵动各界敏感 的神经 ，①由于权威部门的集体失语 引发 的质疑呈辐射性蔓延 ，也许作为社会公众 ，在很长 的一段时间内都无法获知准确 的数字 ，⑦其所提供的法学 研究样本意义却远胜事件本身 ，值得法律人深思。自被称为 “史上最严厉的调控”的 “国十条”颁布 ，房地产价 格 由前期的非理性过热上涨进入博弈阶段 ，市场各方密切关注着 国家政策的动向，相关专家学者及业界人士 纷纷对后期行动表达着 自己见仁见智的思考与灼见 ，有人主张房地产调控应从抑制需求转为增加供给，③有 收稿 日期 ：2010—08—20 作者简介 ：隋洪 明(1963一)，男 ，山东 昌邑人 ，山东政法学 院经济贸易法学院教授 ，西南政法大学博士研究生． ① “据有关媒体报道 ，国家电网公司近期在全国 660个城市的调查显示 ，有高达 6540万套住宅电表连续 6个月读数为零 ，这些空置房足 以供 2亿人居住 。”消息 出来后 ，国家 电网公 司进行 了辟谣 ，证 实国家电网从来没有统计 和发布过此 类数据 。而全 国空置房 的真实数量却 没有 一 个权威的统计 ，国家统计局没有给 出具体数据 ，同时，相关 的研究院、中原地产、DTZ戴德梁行、仲量粱行等机构也没有一家机构能够就这一 问题给出答案 。参见 《中国证券报 }2010年 7月 6日“中国房产泡沫空前巨大 空置房可供 2亿人居住”。 ② 2010年 8月 11日国家统计局新闻发言人盛来运在新 闻发布会上再度表示 ，商品房待售 面积 和空置面积 不是一个概念 ，目前 国家统 计局关于房地产统计方面 的制度还不能计算 出空置率这样的指标 。参见 《北京商报~2010年 8月 12日“国家统计局 ：房产空置率 目前无法统 计