2013财年美国联邦政府研究开发预算要点.pdfVIP

· 国外科技发展最新动向专题 · 2013财年美国联邦政府研究开发预算要点 蔡嘉宁 (中国科学技术部 ，北京 100862) 摘 要：奥巴马总统于2012年初向国会提交了总额为5．8万亿美元的2015财年预算案，其中，科学技术和研 究开发的预算建议为 1422亿美元，此2012财年预算拨款增加 16．59亿美元，增幅为 1．2％。研究并分析了 该预算申请按研发类型、机构和跨部门计划的预算变化，以及美国众议院法案在近期和远期的影响。此预 算要点显示了奥巴马政府鼓励研发和创新，不折不扣地体现了奥巴马在国情咨文所表达的思想，即振兴美 国制造业，为美国赢得未来加强科学技术、工程和数学教育，发展清洁能源。 关键词 ：美国；研发预算；美国制造业；清洁能源 中图分类号：F817．122；G3ll(712) 文献标识码：A DOI：10．3772~．issn．1009—8623．2012．07．001 美国总统奥巴马 2012年 2月 13日正式向国 升 STEM教育和发展清洁能源打下了伏笔。奥巴马 会提交了总额为3．8万亿美元的2013财年预算案。 总统科技助理、白宫科技政策办公室 (OSTP)主任 其中，科学、技术和研究开发的预算建议为 1422亿 霍尔德伦在国会作证时强调：奥巴马总统在国情咨 美元，比2012财年RD拨款估算值增加 16．59亿 文中号召我们大家建设一个在教育其公民方面可 美元，增长幅度为1．2％(不计通货膨胀因素)。本文 以引领世界的国家；一个吸引新一代高技术制造和 基于美国科学促进会 (AmericanAssociationforthe 高工资岗位的国家；一个对 自身能源供给可控的国 AdvancementofScience，AAAS)2012年 3月 13日 家；一个在 21世纪具有竞争力的国家；一个有助 发布的最新数据，对美国2013财年 RD预算要点 于发明、创新和产业繁荣发展的国家。上述 目标将 做一概要介绍。 构成 2013财年预算案的核心。从霍尔德伦的证词 中也可以看出，OSTP在协调联邦部门制订 2013财 一 、 2013财年美国政府 RD预算概况 年RD预算时，不折不扣地体现了奥巴马的思想。 (一)奥巴马 2012年国情咨文为 2013财年 (二)2013财年 RD预算优先领域 RD预算定调 2012年 3月 13Lt，AAAS发布了2013财年按 2012年 1月 24日，奥巴马在国会发表了2012 联邦部门分类的RD预算建议 ]，见表 1。从表中 年 国情咨文I”。在 国情咨文中，奥巴马明确提出：振 可见，2013财年非国防 RD预算约为 650亿美 兴美国制造业，为美国赢得未来加强科学、技术、 元。该 RD预算主要用于以下几个领域。 工程和数学教育 (STEM 教育)，发展清洁能源。奥 1．持续增加对三个科学机构的投入 巴马特别提到不会因为遇到阻力而撤回有关清洁 美 国国家科学基金会 (NatiOnalSCience 能源 的承诺，他强调美 国 “不会将风能、太阳能或 Foundation，NSF)、能源部科学办公室 (Department 者 (高科技)电池行业拱手让给中国或德国。”这 ofEnergyOfficeofScience，DOEsc)和商务部所属 些都为 2013财年政府预算案发展先进制造业、提 国家标准技术研究院(NationalInstituteofStandards 作者简介：蔡嘉宁(1963一)，男，高级工程师，主要研究方向为国际科技合作与政策。 收稿 日期：2012