加快实现民族地区小康建立西部环境资源产业.pdfVIP

民族理论论集 加快实现民族地区小康 建立西部环境资源产业 杨束芳王友星 党的“十六”大提出了全面建设小康社会的具体目标，其中提 到：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效 率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路。”在西部民族地区实现这个 目标的一个有效途经就是建立新型环境资源产业。本文的目的就是 要阐述组建该产业的依据、指导方针和组建措施。 一、组建环境资源产业的客观依据 在西部民族地区建立一个新型环境资源产业，可以满足多方面 的需要，为开辟出一条独具中国特色的社会主义现代化道路做出贡 献。 (一)满足人民生活的需要 新世纪我国社会经济发展的首要目标，就是为了方便群众多样 化的生活，满足人民日益增长的物质需求。统计资料显示，追求绿 色食品消费是目前全球饮食文化的新趋势。20世纪末期，全世界 绿色食品的消费量接近300亿美元，逐渐成为日常消费的主流产 品。这是由于人类以往用过度掠夺土地与草原等方式追求短期效 益，导致环境污染并进而危及自身生存，于是绿色食品成为人们的 期盼。绿色食品的提供要求“从土壤到餐桌”的全部生产都是可持 续性质的，农业与其关联产业的传统结构必须实现转型。要解放思 ·354· 加快实现民族地区小康 建立西部环境资源产业 想，抓住绿色市场蕴涵的机遇，广泛利用信息资源，打造新的产业 链条。要通过高新科学生产技术，满含理性的经济行为，引导传统 农业和关联产业转型，从而形成一些新型产业，由此生产富有人性 化和亲和自然秩序的安全优质食品，以便保持人类生命力、自然生 命力、经济生命力和社会生命力，并且使它们彼此和谐持续发展。 (二)实施西部大开发的需要 西部民族地区主要位于我国地理上的第三和第二阶梯地带，那 里是我国大江大河的上游区域，多数是边境地区，是我国重要的安 全防线和生态屏障。例如内蒙古地区，主要由于人们不科学不合理 的生产生活行为，如滥砍滥伐森林、草原超载畜牧、盲目开采矿产 资源和掠夺耕种土地等，导致了生态循环逆行演变。由于内蒙古草 原具有生态源的地位，那里的自然生态状况与中国东中部地区、亚 洲的西北部、东亚地区各国数十亿各族人民的生存息息相关。在 20世纪最后20年内，源自黄河上游的生态系统的被毁坏，使有的 年份洪水泛滥，有的年份河水减少甚至断流，气候变化异常，这些 生态灾难极大地威胁着当地和中、下游广大地区人民的生命财产， 也加剧了全国生态环境的失衡程度与危害。荒漠化和草场退化的情 况也不容乐观，仅在上个世纪末期的近10年内，全国每年因荒漠 多个贫困县集中在荒漠化地区，其中大部分属于西部民族地区，受 荒漠化影响的人口达4亿人，占全国总人口的近1／4。目前，内蒙 古自治区尚需治理的荒漠化土地约占全区总土地面积的60％。另 外，还有部分已治理的荒漠化土地需要巩固、完善、配套和提高。 这些荒漠化土地主要分布在黄河中上游及黄土高原区、三北风沙区 的阿拉善、阴山北部、科尔沁沙地和广袤的草原区。内蒙古自治区 50个贫困旗县和200多万贫困人口集中分布在这里，自然条件恶 劣，生态基础脆弱，干旱、洪涝灾害频繁发生，农牧产品产量低而 不稳，经济社会发展缓慢。荒漠化已经成为制约我国经济社会可持 续发展的重大环境问题。国家明确指出西部大开发是以生态环境建 ·355· 民族理论论集 设为根本，因此突破传统生产模式，建立能够保护生态环境的新型 生产方式，是实现国民经济持续、高速、健康发展的重要条件。 (三)维护全球生态安全的需要 自1992年联合国在巴西召开了环境与发展大会以后，生态安 全如同国防安全一样逐渐成为各国人士关心的议题。生态安全的理 念是，当人们赖以生存和发展的水、土、大气森林、草地、海洋、 生物等自然物质整体处于良性循环之中，自然界就能够维系人类社 会经济的可持续发展，环球或局部生态环境是安全的；反之，就是 不安全。可是人类长期实行不科学的社会经济活动已经破坏了生态 的基本安全。2002年9月，联合国可持续发展世界首脑会议在南 非