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第 38卷第 2期 安徽师范大学学报 (人文社会科学版) 2O1O年 3月 Vo1．38№ ．2 JournalofAnhuiNormalUniversity(Hum．Soc．Sci．) Mar．2olo 新时期党的反腐倡廉建设的制度效能 田旭 明，沈其新 (湖南大学 马克思主义学 院，长沙 410082) 美键诋 文蕊倡拳饕E．设正式 蕨辩正式黼 静、葭效能 | l| 。 文化非正式制度是道德中枢与价值尺度只有实现二者的有机融合，才能最大限度地发挥嚣制度麓的效能，推 曲瓠时颧党的良斌幅繇工作讷开聚 ||| t ||lt 中图分类号：Do35-1。文献标志码：A ?文章编号：量100。。1-2435(2010}02-0129．-o5 改革开放以来 ，党的反腐倡廉建设在取得了巨 一 系列制度创新 。如 《中国共产党党 内监督条 大成效的同时，仍然面临着困难和挑战。中共十七 例》、 《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国 届四中全会指出： “一些领导干部特别是高级干部 共产党党纪处分条例》、 《行政机关公务员处分条 中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易 例》等党风廉政法律法规的制定 。中共十六大为 发多发。”L】这些问题产生的一个重要原因就是反腐 了推动新时期党的先进性建设和全面小康社会的 制度建设还存在不足。因此，全会提出要健全权力 建设 ，提 出了要在 2010年前 ，不仅要建立起具 运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。在 有中国特色的党风廉政反腐制度体系，还要建立 2010年的中纪委五次会议上，胡锦涛强调 ： “反腐 起集权力运行监督 、预防机制在内的反腐法规制 倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要 内 度体系的总体 目标。2010年的中纪委第五次会 容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。”[2这是对过 议提出了今后党风廉政建设和反腐败工作的总体 去权力反腐和运动反腐模式的超越，如何准确而又 要求和主要任务 ，阐述 了加强反腐倡廉制度建设 科学地把握这个超越，使之对新时期党的反腐倡廉 工作产生积极的效应，我们可从当代西方新制度经 的重要性、紧迫性和基本要求。我国的反腐败在 济学找到借鉴。 经历 了运动反腐与权力反腐之后 ，已经走上 了制 度反腐的道路 。为了给反腐倡廉工作营造一个 良 一 、 反腐倡廉 制度 建设与 新制 度经 好的外部环境，杜绝腐败温床的滋生，我们党还 济学 非常注重精神文 明建设。毛泽东曾主张通过加强 信念、精神 、道德建设 ，形成思想道德领域的反 改革开放 以来，我党在反腐倡廉领域实现了 腐防线 。邓小平认为反腐 “还是要靠法制，搞法 *收稿 日期：2009一O1—23 基金项目：教育部人文社会科学基金青年项 目(09YJC710020) 作者简介：田旭明(1984一)，男 ，安徽潜 山人 ，博士研究生 ，研究方 向为马克思主义基本原理与党 的建设理论 ；沈其新 (1950一)，男 ，湖 南长