新医院财务制度下实行全面预算管理存在的难点与对策.pdfVIP

●财会经济 经《济师12012年第5期 新医院财务制度下实行全面预算管理存在的难点与对策 ●苏泽凤 摘 要：文章立足于新医院财务制度对医院预算管理的要 备投资及使用情况进行总体的使用效益分析，包括对设备的使 求，结合医院实践，对全面预算管理意识淡薄、预算管理组织体 用率进行测算，提高投资回报率；财务预算以业务预算 、资本预 系不健全、预算编制 内容不完善、预算编制方法不科学等问题进 算以及财务有关会计制度为基本依据进行编制，主要以预计收 行了分析。并提出解决对策。 支总表、预计现金流量表、预计资产负债表、成本费用预算 、期间 关键词：新医院财务制度 组织体系 全面预算管理对策 费用预算以及其他业务和营业外支出预算等。 中图分类号：F233 文献标识码：A 2．医院实行全面预算管理，要处理好五个方面的关系。一是 文章编号：1004—4914(2012)05—146～02 需要和可能的关系，兼顾事业发展的需求、资源以及承受能力， 根据事业的发展规划的可能 、医院服务能力、相关补偿政策及政 2012年实行的新 《医院财务管理制度》第二章明确指出：医 府补助情况进行统筹安排；二是内部与外部的关系，避免内部预 院要全面实行预算管理 ，健全预算管理制度 ，包括预算的编制、 算管理与上报政府有关部门的预算管理有出入；三是收入和支 审批、执行、调整、分析、考核等管理制度。单位一切收入、支出全 出的关系，合理确定收支规模 ，保持总体平衡；四是预算与执行 部纳入预算管理。全面预算管理写入新制度中，对医院提出了硬 的关系，在执行中要加快预算执行的进度和合理性 ，同时关注执 性要求 ，医院的预算管理工作将更加严格 ，预算的权威性更高。 行的风险管理；五是计划与实际的关系，预算调整要有依据，对 笔者通过对新 《医院财务制度》的学习，结合医院实践工作，谈淡 预算计划进行对比分析，对下一步预算计划编制提供依据和参 医院实行全面预算管理工作存在的难点 ，同时探讨如何做好医 考。 院全面预算管理工作。 3．全面预算管理的作用。实行全面预算是规范医院经济活动 一 、 对全面预算管理的认识 的主要手段 ，也是内控管理制度的要求。全面预算能够明确医院 1．全面预算管理的概念，是在明确战略发展 目标的前提下， 内部各部门、科室的_丁作 目标和任务，能够协调医院内部各部 将医院的业务、资金、人才、信息等各种财务及非财务资源进行 门、科室的工作关系。实行全面预算管理对降低医院成本、深化 分配、考核、控制的过程 ，以便有效地组织和开展医疗服务活动， 成本核算具有促进作用，可最终将实惠落实到患者手中。实行全 完成既定 目标的管理工具。全面预算管理的内容，是包括业务预 面预算管理，能够提高财务实力，降低医院经营风险。 算，资本预算，筹资预算，财务预算 ，医院在对自身业务情况进行 二、医院实行全面预算管理存在的难点 充分调查与评估的基础上编制业务预算，以业务预算为起点，编 1．医院预算管理意识淡薄。对全面预算管理缺乏认识，从 制相应的资本预算、筹资预算并最终形成财务预算。业务预算包 2000年财政部门推行部门预算改革以来，财务部门按照主管部 括收入预算及成本费用预算，收入预算通过对医疗市场的充分 门的要求编制部门预算，只是完成上级主管部门的任务，并不是 研究与分析，特别要加强对门诊和住院工作量的测算 ，力争做到 为了内部管理的需要，只注重财政拨款资金的预算，忽略其他资 精细分析，合理测算。成本费用的预算结合医院实际，按照全年 金的预算。按照上级主管部门下发预算的要求，结合上年财务数 总体