新形势下提高利用外资质量的研究.docVIP

030新形势下提高利用外资质量的研究 ——FDI新其对技术外溢 内容提要：近年来，外商在华直接投资在新增项目数量、出资方式、所有权安排、投资动机、行业布局和来源地区分布等方面一些的近三十年来，中国政府对FDI）一直持积极和欢迎态度，其主要考虑之一就是利用FDI技术外溢提升中国内资企业的技术水平。FDI是否会对内资企业产生技术外溢，主要取决于三个关键变量：技术差距、有效关联和吸收能力，其中内外资企业之间的技术差距是FDI产生技术外溢的前提，内外资企业之间的有效关联是技术外溢渠道的保障，内资企业的吸收能力是实现FDI技术外溢的关键。一、FDI在中国的新 2004年以来，特别是2008年世界金融危机中国国内经济转型，外商在华直接投资企业投资战略调整，进入中国的在项目、方式、投资动机、行业布局和来源地区分布方面都表现出一些新的趋势特征。 （一）FDI新增项目数减少 2004-2011年间，中国实际利用FDI新增项目数减少，从2004年的43664个减至2011年的27712个，减少了36.5%，年均减少5.4%，其中2008-2011年间实际利用FDI新增项目数低于期间的平均水平34143个，2008和2009两年环比下降最为显著，降幅分别达27%和15%。 图1. 中国实际利用FDI新增项目数量（个）变化趋势：2004-2011 资料来源：商务部外资统计/FDI出资方式以现汇为主，热钱流入倾向明显 2004-2011年间，中国实际利用FDI金额呈增长态势，从2004年的606.3亿美元增加到2011年的1160.1亿美元，增加了0.9倍，年均增长10%。2004-2011年间，中国实际利用FDI中现汇出资占比平均为80%，现汇出资办理外汇资本金结汇的占比平均为77%。以2011年为例，外商来华直接投资中现汇出资占比达86%，跨境人民币及人民币利润再投资出资占9%，实物和无形资产出资占比2%，股权和其他出资占比3% 图2 中国实际利用FDI热钱：2004－2011 资料来源：根据中国人民银行/ 相关数据算 （）FDI“独资化” 004-2011年间，中国实际利用FDI的004-2011年间中国以独资方式实际利用FDI金额从2004年的402.22亿美元增加到2011年的912.05亿美元，增加了127%，年均增长12.87%；中国以独资方式实际利用FDI中的相对比重由2004年的66.34%上升至2011年的78.62％，增长了18.5%，年均增长2.53%。中国以合资方式实际利用FDI金额从2004年的163.83亿美元增加到2011年的214.12亿美元，期间增长30.69%，年均增长4.61%，增幅和增速都明显低于独资方式；合资方式的相对比重则从2004年的27%降至2011年的18.46%，下降了31.71%，年均下降4.98%，其中2005年、2008年和2011年环比降幅均超过10%。中国以合作方式实际利用金额偏低，年均不足20亿美元，呈下降态势，从2004年的31.12亿美元下降到2011年的17.57亿美元，下降了43.54%，年均下降4.68%；期间合作方式的相对比重年均不足2.55%，从2004年的5.13%下降至2011年的1.51%，下降了70.57%，年均下降13.51%，下降态势面明显。 图3. 中国实际利用FDI所有权安排相对比重（%）变化趋势：2004-2011 资料来源：商务部外资统计/（三）FDI制造业比下降，服务业比增加 与60%左右的FDI集中在服务业的世界投资行业格局不同，中国自1978年实施改革开放政策以来实际利用FDI最多的行业集中在制造业，但这种局面在近几年出现了新变化。2004-2011年间，按照实际利用FDI金额计算，中国制造业利用外资占比从2004年的72.2%下降到2011年的44.9%，降幅为37.8%，年均下降6.45%，其中2006、2007和2010三年分别比上年下降9.7%、14%和10%。同期，中国服务业实际利用外资金额占比则从2004年的23.2%上升至2011年的47.8%，上升了106%，年均提升11.5%，并首次超过制造业实际利用外资金额占比，2010年因此成为具有转折意义的重要年份。 图4. 中国实际利用FDI行业结构相对比重（%）变化趋势：2004-2011 资料来源：商务部外资统计/其中2011年数据计算自中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报 （四）FDI企业贸易以加工贸易方式为主 2004-2011年间，FDI企业依然保持在中国举足轻重的贸易地位。2004-2011年间，特别是2006年以来，尽管FDI企业进出口总值在全国进出口总值中的占比出现了下降趋势，但降幅不大，年均下降1.63%，平均占比仍在55.95%以上。2011年FDI企