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权威公正的缺陷调查 是召回管理的核心 ◆ 本刊记者 郭凤莲 据数据统计显示，2004年至2013年11月30日，我国共实施汽车召回活动660次， 涉及车辆1302.45万辆。其中受国家质检总局缺陷调查影响实施召回活动61次，召回 汽车348.25万辆，占全部召回数量的27%。2013度，截至12月26日，我国共实施汽车 召回130次，召回汽车375.97万辆，再创历史新高。其中，受国家质检总局调查影响 召回的数量为196.13万辆，占全年召回数量的52.17%。 记者观察发现，从今年年初开始，国家质检总局每季度新闻发布会上，在全国 缺陷汽车产品召回情况中，都增加了一项内容，即“受质检总局缺陷调查影响召回汽 车”的数量及所占百分比。自2004年以来，缺陷产品召回管理制度在我国实施已近 10年，国家质检总局缺陷产品管理中心作为国家质检总局汽车召回技术支撑部门， 开展的缺陷调查技术性工作情况如何？缺陷调查在召回管理工作中起到了哪些作 用？就以上问题，本刊记者对国家质检总局缺陷产品管理中心相关专家进行了采访。 缺陷调查引发某品牌汽车变速箱召回 2013年央视“3·15”晚会曝光的某品牌汽车变速箱问题，被称为“具有里程碑 式意义”的召回事件。国家质检总局随后公布了“先后征集故障信息1万余条，回访 用户3000多名，开展现场调查12次，并对掌握的变速箱故障件进行缺陷工程分析， 组织专家论证7次……”这样的数据，可以说是主管部门首次将缺陷调查工作的复杂 性和技术性展现在公众面前，但是作为召回主管部门的国家质检总局，仍然备受公 众质疑。3·15曝光后，3月20日，该品牌公司决定召回变速箱问题车辆。有人认为，是 因为3·15央视的曝光才促成了该品牌38万辆变速箱问题车辆的召回。殊不知，在本 次召回前一年，国家质检总局已经对该变速箱问题开展了缺陷调查。据国家质检总 局缺陷产品管理中心相关专家介绍，针对变速箱问题，国家质检总局于2012年3月8 日启动缺陷调查，并逐步深入和升级。通过“投诉信息分析→安全性故障排查→故 障模式分析→故障实车模拟复现→动力中断故障排查→用户缺陷信息征集→现场 调查获取故障部件→拆解故障部件发现可能的故障点→专家评估判断构成缺陷”等 一系列工作基本确定变速箱问题涉嫌构成缺陷。在央视3·15晚会曝光前，国家质检 总局就已多次约见该品牌公司相关人员，要求其通过召回的方式消除安全隐患。该 December 2013 December 2 013 2323 特别报道 Special Report 品牌最终决定召回主要是由于国家质检总局已经掌 取任何措施；也有一些企业通过其他方式而不是召回 握了足够的证据。国家质检总局新闻发言人李元平曾 的方式来消除缺陷，这也是目前我国召回监管工作面 底气十足地表态：“该品牌公司如果不履行法定义 临的一种情况。“缺陷调查就像是一个‘达摩斯剑’悬 务，质检总局将责令召回。”如果该品牌拒不召回，不 在空中，让企业时时刻刻不敢故意隐瞒缺陷，这也是 仅遭到国家质检总局的责令召回，还将面临数额不 企业自主实施召回的促动因素之一。”11月13、14日， 小的罚款。 大众汽车连发两个召回公告，对84万多辆问题车辆 进行了主动召回，这被称为大众汽车历史上最大规 缺陷调查督促企业主动召回 模的召回行动之一。就在记者发稿之际，普利司通轮 胎也发出了召回公告，将对47万条问题轮胎实施主动 企业是召回的责任主体,召回活动的实施由企业 召回以消除安全隐患，这与2011年锦湖轮胎的召回形 组织开展。那国家质检总局作为我国汽车产品召回的