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繁荣会计理论研究 拓展对外学术交流 余蒋平 (财政部 100820) 在全国人民热烈庆祝党的十八大胜利召开的喜庆El子里，中国会计学界的有关专家学者相聚武汉，就 “繁荣会计理论研究、彰显中国会计国际影响力”的议题进行交流和研讨，意义很大。十八大报告中提出 “全面提高开放型经济水平”，我的理解，这是顺应新的历史时期和经济发展新阶段的需要给我们提出的新要 求。从外部环境来看，世界经济一体化，使得竞争范围扩大了，面对的情况复杂了，战略、方法、措施等都 要做出相应的调整。会计理论研究也要跟上时代步伐，不断开拓创新，以适应会计改革和经济社会发展的需要。 一 、 审时度势，把握会计理论繁荣发展的历史机遇 随着世界经济一体化进程的加快，全球各大经济体之间的联系更加紧密，交叉与融合成为El益明显的 发展趋势。与此同时，中国经济持续平稳较快发展，综合国力明显增强，在国际政治经济事务中的影响力 不断扩大。可以说，我国经济社会发展和国际政治经济形势的变化，为我国会计事业的发展，并跻身世界 舞台，提供了十分有利的条件和难得的历史机遇。 1．我国经济社会的快速发展，为会计改革发展提供了坚实基础 近些年来，我国国民经济保持了平稳快速增长，2003年到2011年，我国国内生产总值年均增长 10．7％，已经成为仅次于美国的世界第二大经济体。特别是2008年国际金融危机爆发以来，世界主要经 济体增长明显放缓，甚至面临衰退，而我国经济在面临诸多困难的情况下依然保持了较高的增速，成为了 带动世界经济复苏的重要引擎。中国经济社会的持续快速发展，为会计改革和发展提供了坚实的基础。 2．会计改革发展的显著成就，为繁荣会计理论提供了实践支撑 近年来，我国会计行业深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕财政经济中心工作，服务改革和发展大 局，走出了一条科学发展之路，实现了跨越式的发展，取得了令人瞩 目的成绩。一是会计标准体系建设成 绩斐然。2006年发布的企业会计准则体系实现了与国际财务报告准则的趋同，受到国际社会的高度评价。 目前，我国已经形成了一套以企业会计、审计准则为基础、内部控制规范为保障、信息技术标准为支撑的 “四位一体”的会计标准体系。二是会计人才队伍建设取得了长足进步。我们在继续完善会计从业资格考 试、会计专业技术资格考试、会计人员继续教育以及注册会计师考试等制度规范的同时，加大高层次会计 人才队伍建设力度，培养了一批行业内认可、行业外称道、单位委以重任、国家予以肯定的会计专业人 才。目前，我国会计人才队伍已经呈现出多层次、高质量、国际化的可喜局面。三是注册会计师行业改革 发展实现新突破。国务院办公厅转发了财政部 《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，推动我 本文系财政部部长助理余蔚平2012年l1月10日，在中国会计学会对外学术交流专业委员会会议上的讲话整理稿。 3 国注册会计师行业迅速掀起特殊普通合伙转制、 “四大”本土化转制、取消H股双重审计、推行基金会审 计、大所强强合并等一系列改革创新举措，注册会计师行业的规模实力、品牌魅力和国际影响力显著提 升。四是会计管理体制机制进一步完善。近年来，我国不断健全会计工作管理体制机制，基本建立起由会 计管理机构、行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体之间相互联系、分工明确、运转高效的 “矩阵式”会计工作管理体制，推动会计实务、注册会计师行业和会计学术事业科学协同发展。 3．国际交流和影响力的不断扩大，为促进会计对外学术交流拓展了空间 随着中国经济地位的提升和国际政治影响力的不断扩大，中国会计对国际会计准则制定等国际重大会 计事务的影响与 日俱增，提升了中国在国际会计舞台上的话语权。一是与国际会计准则理事会、国际会计 师联合会、区域性会计审计职业组织，以及多个国家和地区会计审计职业团体，都建立了经常性的沟通、 联络和对话合作机制。倡议成立了 “亚洲一大洋洲会计准则制定机构”，积极推动国际会计准则理事会成 立 “新兴经济体工作组”，日益深入地参与国际标准的制定和其他重大事项的磋商，较好地发挥了我国的 影响，维护了国家利益。二是学术机构之间的交流与合作更加密切。目前，我们已经与美国、韩国、日本 等国的会