水的三种经济形态及其法律关系.pdfVIP

则相对人可以依法提出行政复议或行政诉 | l 讼 ，维护 自己的合法权益 。 ．． I 2、对商品水的管理，应区分加上水和 水利工程水采取不同的管理模式 对加J二水，按照一般实用商品进行管 理，如卫生许可 (对水质有严格的要求)、工 形态及其法律关系 商和税务管理等等，对取用这部分水不实 行取水许可管理，因为加T水的原料取 自 陈立山 镇江市水利工程水费管理所 原始水或水~ili-．程供水，已经过取水许可， 不必再重复许可。下面重点对水利工程供 摄|甍一lll_lll i |童 l 分 ，满足了社会的用水需求。工程水是一 水的管理做个说明。目前，由于水利工程水 新水法的颁布实施 ，是新时期依法治水管水 利一特殊的水商品。它的特殊性在于：一是供 是一种特殊的商品，对人仃】生活和发展有 的一个新起点，为 了更好地学 习和贯彻执行 应的开放性，难以实行有效的控制；二是水 着重大影响，供水价格的制定程序和征收 新水法 ，改革 水管理体制 ，强化水资源管 质、水量受气候变化和地理环境影响大；三 方式也有别于其它的商品，必须接受政府 理，本文结合工作实际，运用政治经济学原 是商品经营的粗放 ；四是价格的制定受政 的调控和公众的监督。因此，对取用水利1二 理，对水的经济形态作以分类，并尝试给出 策 素影响大；五是其商品属性有一个渐 程的水，采取J，许可管理制度。对取用这种 各 自的定义，分析其经济属性，探讨水的不 进的过程，社会公众的接受认可度还远不 特殊商品实行谁许可管理是必要的，并 如加工水。 影响水利工程供水的商品属性，把取水许 同经济形态下的管理模式及其发生的各种法 废水可分为达标污水和超标污水。废 可制度和水利工程水费实行经营性管理对 律 关 系 水对桐同使用层次来说，其价值和使用价 立起来，从而否定水利T程供水的商品属 蓑蕊氰0l_llll_ ll_ 警| t 值为负值，对废水的管理 目标是：通过提高 性的认识是片面的。 水 ；经 济 ；法律 循环用水率达剑少排或不排和治理污水 ， 3、国家对废水采取污水达标排放和总 促进节约用水 ，保护水环境。 量控制的制度，保护水环境 长江、太湖等天然河道或湖泊中的水 国家对水环境保护，丰要有曲种水质 一 、 水的经济形态的分类 的商品属性问题。在学术上一直存在很大 标准 一是国家水环境质量标准，二是水污 水 (不含海水)，按其经济形态可分为 争议，即长江水到底是原始水还是商品 染物排放标准，后者是为前者服务的。水行 三种 ：原始 水 、商品水 、废水 。 水?本文认为，长江和太湖本身不是水利 政主管部门对水质的管理，丰要体现在7K．