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客运索道的安全管理主讲：甄正义 国家客运索道安全监督检验中心 第一章 导论 一、安全管理中的基本概念 二、安全生产的基本观点 三、保证安全的基本要素 四、与安全管理有关的科学体系 一、安全管理中的基本概念 安全 危险 事故 管理 危险因素、有害因素和事故隐患 安全与系统安全 索道的安全 安全生产 安全管理 危险：指造成事故的一种现实的或潜在的条件。 事故：指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的（即意外的），可导致人员伤亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。 管理：实施完成某一事情。 能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素。 能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素称为有害因素。 事故隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。 系统安全是指在系统使用期限内，应用安全科学的原理和方法，分析并排除系统要素的缺陷及可能导致灾害的潜在危险，使系统在整个寿命内保持最佳安全状态。 在生产过程中，导致事故发生的原因有多，必须从系统的观点出发，运用系统的方法去析、评价和消除系统中的危险，消除产生事故的根源，才能实现系统的安全。 索道的安全：就是预知索道在设计、制造、安装、运营和维护等各个过程中，存在哪些固有的或潜在的危险，并且在其全过程中为消除这些危险，所必须采取的各种方法、手段和行动。客运索道的安全是系统工程，它贯穿于索道“从生到死”的全过程。 安全生产：指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。 安全管理：主要指劳动安全管理，是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。如建立健全安全组织机构，制定和完善安全管理制度等。 二、安全生产的基本观点 1 系统的观点：运用系统工程的原理、理论和方法去研究和处理生产中的安全卫生问题。 2 预防为主的观点：防范胜于救灾。加强安全意识 教育，增强防御能力，严格控制，消除隐患。 3 科学的观点：应用先进的管理方法和技术，逐步 完善安全生产中的科学管理工作。 4 发展的观点：安全管理也应随着企业管理的发展而不断改进和完善。 三、保证安全的基本要素 广泛开展安全教育 加强安全法制建设，也可执行法规制度 加强安全监督检查工作 加强情报信息管理 安全科学的基础理论： 1、动力理论 2、事故致因理论 3、人机学理论 安全科学的应用理论与技术： 1、安全管理学 2、安全工程学 3、卫生工程学 第二章 安全管理的基础理论 一、系统原理 二、人本原理 三、预防原理 四、强制原理 五、事故致因理论 六、针对人的安全管理理论 定义：指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。 运用原则： 1）动态相关性原则 2）整分合原则 3）反馈原则 4）封闭原则 定义：即在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 贯彻的措施： 1）重视企业思想教育工作 2）强化民主管理 3）激励职工行为 4）改善领导行为 运用原则： 1）动力原则 2）能级原则 3）激励原则 定义：通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低。 运用原则： 1）偶然损失原则 2）因果关系原则 3）3E原则 4）本质安全化原则 定义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。 运用原则： 1）安全第一原则 2）监督检验原则 安全监督的三个层次： 1）国家监督 2）企业监督 3）群众监督 3 轨迹交叉论 基本思想是：伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。 当人的不安全行为和物的不安全状态在各自的发展过程中（轨迹），在一定时间、空间发生了接触（交叉），能量转移于人体时，伤害事故就会发生。 而人的不安全行为和物的不安全状态之