非银行信用信息共享的途径抉择：日照案例.pdfVIP

【问题探讨】 非银行信用信息共享的 途径抉择：日照案例 秦绪红 (中国人民银行 日照市中心支行，山东 日照 276826) 摘要：结合 日照市环保征信案例，探讨非银行信用信息实现充分共享的有效途径，提出设计一个 有效的征信监管机构，以减少征信过程 中的外部性与部 门机会主义行为，促进部 门间信息资源 共享的若干政策建议。 关键词：征信；非银行用信息；共享；合作博弈 文章编号：1003—4625(2012)12—0043—03 中图分类号：F830．49 文献标志码 ：A Abstract：Inthispaper，combinedwiththeRizhaoCityenvironmentalprotectioncreditcase，wedis— cussesthenonbankcreditinformationtoachievefullysharingeffectiveway，putforwardtodesignan effectivecreditsupervisionmechanism，inordertoreducethecreditintheprocessofexternalityand thedepartmentsofopportunisticbehavior，facilitateinterdepartmentalinformation resourcessharing somepolicysuggestions． Keyword：creditInformation，non-bankcreditinformation，share，cooperativegame 一 、 引言 要分散在各政府部门，尚未很好地公开和共享 ，这直 非银行信用信息是相对于银行信用信息而言 接束缚了征信行业的发展和信用体系的建设。尽管 的，主要是指政府相关部 门如工商、税务、司法、海 一 些地方初步建立了基础信用信息共享机制，但在 关、质检、安检、财政、环保、劳动保障、房产登记等部 实际运作中仍存在不少问题 (王建明m2004)。 门，在履行其 日常行政管理事务中积累的信用信息， 对于建立信用信息共享机制，王垣苏、黄鑫浩 这些部门占有80％左右的信用信息资源，是最大的 (2009)认为信用信息共享不可能 自发进入良性发展 信用信息拥有者。 轨道 ，而是需要另外的机制设计和具有强制执行力 由于没有法律法规的具体规定 ，条块和地区的 的第三方的介入 。 分割使信用信息资源不能合理、充分地流动，形成一 王建明(2004)提出，政府介人信用信息共享，并 个个 信“息孤岛”，导致信用信息资源割裂和浪费，共 使原本不具有可置信的惩罚和激励措施具有可置 享利用不充分，成为制约我国信用体系建设的最主 信，改变参与人的预期效用和最优策略的选择，从而 要瓶颈之一。 改变信用信息共享的状况 ，促使其进入 良性发展轨 因此，推进非银行信用信息的整合，完善部门间 道。 信息共享机制，已成为当前我国征信建设的主要任 张丽红(2006)提出，从明确组织机构、完善法律 务之一。 法规、建立信息平台、订立技术标准等方面着手，完 二、相关理论研究综述 善信用信息共享机制，尽快破解信息共享难题 。 在现有的文献中，对部门问信用信息共享问题 三、部 门间信用信息共享 ：日照环保征信案例 的研