建立对服刑在教人员未成年子女的救助保护机制.pdfVIP

专 {题 f研 《究 MON0GRAPHIC STUDY 建立对服刑在教人员未成年子女的 救助保护机制 王毅伟 (中华全国律师协会未成年人保护专业委员会，北京 100161) 摘要 ：服刑在教人员的未成年子女是一个被忽视的群体，他们的生活状况令人 堪忧。为对这一特殊群体进行及时有效地救助与保护，政府应承担应尽的责任 ，建立 服刑人员未成年子女救助保护机制，设置相关机构，落实经费和人员，保证其受教育 权。只有政府关注并强烈意识到这项工作的重要性，对服刑在教人员未成年子女的救 助与保护才能更好地实现。 关键词 ：服刑在教人员 ；未成年子女 ；政府 ；救助保护机制 中国大约有 3．67亿未成年人，其中有一 支。我曾于2009年6月作为全国律协未成年人 部分人是被忽视但又必须予以保护的。这一特 保护专业委员会的代表参加了在石家庄举行的 殊群体就是服刑在教人员的未成年子女。据中 服刑在教人员子女保护教育研讨会，会议中各 国青年报报道 ，截止 2005年底 ，我国监狱 156 方面专家、学者从不同角度论述了对这一特殊 万名在押犯中，有未成年子女的服刑人员46 未成年人群体加强保护教育的重要性。石家庄 万人，占在押犯总数的30％。服刑人员未成年 市少保中心介绍了自2006年 以来先后救助 50 子女总数逾 60万，50％的服刑人员未成年子 多名服刑人员未成年子女的做法和经验，其中 女生活困难，这其中又有高达94．8％的孩子没 一 条重要的经验就是政府出资，充分发挥司法 有得到任何形式的社会救助，辍学及流浪乞讨 部门的法律优势，即通过司法渠道及时得到服 现象严重，其犯罪率在同龄人中也占有很高的 刑人员的真实信息，对因父母服刑家庭生存条 比例。我们可以预计，如果不及时对这一特殊 件差、有可能影响子女健康成长的家庭，地方 群体进行有效救助和保护，建立一整套救助保 政府进行核实后由少保中心工作人员亲 自前往 护机制，其所带来的社会问题将是严重的。 其所在村委会，经与孩子亲属接洽，签订相关 一 、 政府是解决服刑在教人员未成年子女 法律文书，将没有得到救助的服刑人员未成年 救助保护的第一人 子女带回少保中心给予及时的救助。这种做法 目前就全国而言，只有石家庄市政府 自 的优势在于：(1)在政法委的协调下，通过监狱、 2007年开始每年投入 100万元支持 “石家庄市 基层司法所、石家庄所属各地法院可以得到服 服刑人员未成年子女保护教育基地”的各项开 刑人员家庭的真实信息。(2)少保中心与高校 收稿 日期 ：2012—09—12 作者简介 ：王毅伟，中华全国律师协会未成年人保护专业委员会副主任。 38 预防青少年犯罪研究 2012~10 JUVENILEDELINQUENCYPREVENTOIN RESEARCH 专 I题 J研 I究 M0NOGRAPHICSTUDY 的心理系志愿者、律师、警官共同对其进行心 德、智、体、美全面发展，努力争当四好少年。” 理辅导、法制教育。(3)少保中心保证每一个 我们经常讲一切为了孩子，为了孩子的一切， 被救助的孩子都能享受九年义务教育。(4)少